一边是卫生部门明令禁止买卖,一边是药监部门表示购进售出渠道合法就可以买卖,让人对人体胎盘是否可以买卖模棱两可;一边是受访多家医院答复绝不出售人体胎盘,一边是多数产妇不知道胎盘去向,让人对人体胎盘是否非法流出一头雾水;一边有法律规章予以规制,一边是在国药准字查询系统内输入“紫河车”,涉及全国十多家医药生产企业,让人对人体胎盘的来源迷惑不解。
这就是当前围绕人体胎盘买卖、制售的一个迷局。只有作为中间环节的产妇和迷惑的民众,既不知道人体胎盘是否存在非法买卖,也不知道那些保健品和药品中到底含不含“紫河车”成分。
看起来是个扑朔迷离的难解迷局,但梳理起来似乎也并不复杂。围绕人体胎盘制药的悬疑,只有两种可能:一种是多数产妇不知去向的人体胎盘被私下里非法买卖了,由此才能支撑诸多的含“紫河车”成分的国药准字药品存活下来;一种是那些宣称含“紫河车”成分的国药准字药品企业,并没有人体胎盘的来源,根本就是在玩概念噱头。但无论是哪一种,都涉嫌违法违规,前者涉嫌违反禁止买卖的规定;后者涉嫌广告法所禁止的虚假宣传。
监管部门说法不一,市民真的不知道听谁的。有关行政执法监督部门多打几个问号,代表着一种积极的执法态度;反之,即使不厌其烦地重申禁令,即使把产品的前世今生都割裂开来,只论证生产销售环节的合法性,也都可以视为消极执法。事实上,很多的社会问题,尤其是在食品药品安全问题上,一些地方的行政执法部门往往是口头上“禁止”喊得多,而监督落实做得少;各管一段的多,而延伸究责移交其他部门的少,于是出现本来不能干的市场行为,干了也没人管。
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