一、如何认定公司实际控制人是谁

有下列情形之一的，将被认定为能够实际支配公司行为，并被认定为实际控制人：

1．单独或者联合控制一个公司的股份、表决权超过该公司股东名册中持股数量最多的股东行使的表决权；

2．单独或者联合控制一个公司的股份、表决权达到或者超过百分之三十；

3．通过单独或者联合控制的表决权能够决定一个公司董事会半数以上成员当选的；

4．能够决定一个公司的财务和经营政策、并能据以从该公司的经营活动中获取利益的；

5．有关部门根据实质重于形式原则判断某一主体事实上能对公司的行为实施控制的其他情形。

由于改制过程中实际控制人的变更将导致业绩连续计算的中断，严重影响公开发行股票进程，因此，请公司在改制时及时征求保荐机构意见后再采取相应举动。

二、实际控制人可以抵押公司吗

关于公司提供担保问题，公司法是有规定的。如果公司对外提供担保，须经过公司董事会或者股东会决议，具体由谁决策，按照公司章程的规定执行。但如果公司是为本公司的股东、或者实际控制人提供担保的，则必须由股东会进行决议。如果规定是董事会决议的，则不需通知全体股东，如果是股东会决议的，则须通知全体股东。

三、法人控股股东和实际控制人区别

法人控股股东和实际控制人区别：

1．控股股东一定是大股东，但大股东却并不一定是控股股东。实际控制人虽不是公司的股东，但通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的人。

2．控股股东，是其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东。

3．实际控制人可以是控股股东，也可以是控股股东的股东，甚至是除此之外的其他自然人、法人或其他组织。

4．根据证券交易所的要求，在信息披露时，上市公司的实际控制人最终要追溯到自然人、国有资产管理部门或其他最终控制人。

5．在实践中，社会公众投资者往往很容易从上市公司的年报中获知某一上市公司的控股股东是谁。但是，上市公司的实际控制人在某些情况下则很难辨别。

6．实际控制人可以是控股股东，也可以是控股股东的股东，甚至是除此之外的其他自然人、法人或其他组织。根据证券交易所的要求，在信息披露时，上市公司的实际控制人最终要追溯到自然人、国有资产管理部门或其他最终控制人。