对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。当事人对交通事故损害赔偿有争议，各方当事人一致请求公安机关交通管理部门调解的，应当在收到交通事故认定书之日起10日内提出书面调解申请。收到交通事故认定书之日起10日内，各方当事人一致请求公安机关交通管理部门调解，并提出书面调解申请。因为交通事故处理中“财产损失评估”不是公安机关交通管理部门处理交通事故的职责，所以，在交通事故处理中，以评估为由扣留车辆，侵犯了当事人合法财产的使用权，直接损害了当事人的合法权益，所以，不能以“评估”为理由，扣留事故车辆。

一、交通事故的财产损失如何评估

公安机关交通管理部门处理交通事故的职责是：

1、组织抢救受伤人员、尽快恢复交通；

2、现场勘验、检查；

3、调查有关情况；

4、进行有关的检验、鉴定；

5、制作交通事故认定书。

在《道路交通安全法》中，公安机关交通管理部门处理交通事故的职责，没有关于交通事故“财产损失评估”的要求。

所以，交通事故处理中“财产损失评估”不是公安机关交通管理部门处理交通事故的职责之一。

具备资格的检验、鉴定、评估机构应当向省级人民政府公安机关交通管理部门备案，公安机关交通管理部门可以向当事人介绍符合条件的评估机构，由当事人自行选择。

交通事故中“财产损失评估”是当事人的权利，由“当事人自行选择”。公安机关交通管理部门只有“可以向当事人介绍符合条件的评估机构”的义务。

二、哪些交通事故可以扣留车辆

公安交通警察可以扣留当事人机动车的情况：公安机关交通管理部门扣留的事故车辆除检验、鉴定外，不得使用。检验、鉴定完成后五日内通知当事人领取事故车辆和机动车行驶证。对弃车逃逸的无主车辆或者经通知当事人不领取的，依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十二条的规定处理。

因收集证据需要扣留事故车辆和机动车行驶证的，公安机关交通管理部门应当开具行政强制措施凭证，将车辆移至指定的地点并妥善保管。

对无牌证、达到报废标准、未投保机动车第三者责任强制保险等违规车辆，依照有关法律、法规的规定处理。

有下列情形之一的，因无其他机动车驾驶人代替驾驶、违法行为尚未消除、需要调查或者证据保全等原因不能立即放行的，可以扣留车辆：

(一)未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未携带行驶证、驾驶证的；

(二)具有使用伪造、变造或者其他车辆的机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志嫌疑的；

(三)未按照规定投保机动车第三者责任强制保险的；

(四)公路客运车辆或者货运机动车超载的；

(五)具有被盗抢嫌疑的；

(六)属于拼装或者已达到报废标准的机动车的；

(七)非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的。