非法行医罪的认定是：1.侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全；2.客观要件是必须有擅自从事医疗活动的行为，擅自从事医疗活动的行为，须达到情节严重的程度；3.主体是未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人；4.主观方面表现为故意。

一、医疗事故罪怎么立案

医疗事故罪的立案标准是：

1、擅自离职；

2、无正当理由拒绝对危重病人进行必要的医疗；

3、擅自进行实验性医疗；

4、严重违反检查制度的；

5、未经批准使用的药品、消毒剂、医疗器械；

6、严重违反国家法律、法规和明确规定的诊疗技术规范；

7、其他严重不负责任的情况。

医疗事故罪的构成要件是什么

1、客体要件。侵犯的客体是医疗单位的工作秩序，以及公民的生命健康权利。犯罪对象是生命健康安全正遭受病魔侵害的病人。所以，倘若救治措施不能客观上起到控制病情发展的作用，则必然由于病情发展而引起人体健康的更大损害，直至导致伤残、功能障碍和死亡结果；

2、客观要件。在客观方面表现为严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的行为；

3、主体要件。主体为特殊主体，是达到刑事责任年龄并具有刑事责任能力的实施了违章医疗行为的医务人员。医务人员是指具有一定医学知识和医疗技能，取得行医资格，直接从事医疗护理工作的人员，包括医院医务人员及经批准的个体行医者；

4、主观要件。在主观方面表现为过失，即行为人主观上对病人伤亡存在重大业务过失。要求行为人主观上存在重大过失而不是一般过失，即从主观上过失程度之轻重来说，行为人主观上存在严重过失。

二、乡村医生能否成为非法行医罪主体

乡村医生能否成为非法行医罪主体要根据下列具体情况而定：

1、未取得执业医师、助理医师资格的乡村医生，只要按《乡村医生从业管理条例》的规定，取得乡村医生执业证书，在村医疗卫生机构从事一般的医疗服务的，则不能成为非法行医罪的主体；

2、未经乡村医生注册或以非法手段取得乡村医生执业证书，从事医疗活动，情节严重的，可以成为非法行医罪的主体。

非法行医罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。