国家劳动和社会保障部今天公布，近日向各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）发出《关于进一步做好劳动合同制度实施三年行动计划工作的通知》，明确要求各地劳动部门，充分发挥基层工会等相关部门作用，进一步加大监察执法力度。通知要求各地，发挥基层工会组织在劳动合同签订中的作用，督促企业与职工签订劳动合同，指导帮助职工与企业签订、履行劳动合同，对不与职工签订劳动合同的企业及时向劳动保障行政部门举报，力争使建立工会组织的企业职工基本签订劳动合同。

这则通知，被看成是肯德基麦当劳低薪门事件以来，劳动和社会保障部对全国总工会的正面回应与支持。

最近，肯德基麦当劳低薪门事件中洋快餐是否违法用工，一直争议未了。

4月9日，上海市劳动和社会保障局召开新闻发布会，向社会公布麦当劳、肯德基违法用工事件初步调查结果，认定肯德基、麦当劳没有违法用工问题。上海市劳动和社会保障局称，从调查情况看，对于约定小时工资最低为5.8元或6.3元的签订劳动合同及特殊劳动关系的人员，约定的小时工资仅是单位工资计算及内部管理方式，实际上执行的是全日制月最低工资标准。

据当地媒体报道，上海市劳动保障部门相关领导还表示，除管理人员外，麦当劳、肯德基所属餐厅主要有4类工作人员，包括劳动合同人员，特殊劳动关系人员，以及兼职和在校学生；其中兼职人员和兼职单位之间不是劳动关系，不属于现行劳动法律法规的使用范围。媒体调查发现，上海市麦当劳、肯德基涉及的2450名从业人员中，其中兼职人员293人，在校生1184人，青年职业见习学员18人，即两家企业录用的人员中，超过60%的人没有劳动关系。

与上海劳动部门表态略有不同，最先曝光肯德基麦当劳低薪门事件的广东省，4月10日，该省劳动和社会保障厅对麦当劳、肯德基、必胜客3家洋快餐企业涉嫌违法用工问题首次作出回应，认定这些企业存在未与劳动者签订劳动合同、超时加班问题；对应签而未签劳动合同的已责令其改正，超时加班问题正在进一步核实。但对勤工俭学学生的工资待遇是否合法的问题，广东省劳动部门目前仍未正面回答。

据悉，今年1月1日起，广东省已经开始执行的非全日制职工每小时最低工资标准7.5元的标准，麦当劳和肯德基却提供给勤工俭学的大学生、退休工人等兼职的职工工资仅为每小时4元和4.7元。

针对麦当劳、肯德基等企业提出学生兼职不受《劳动法》约束的说法，全国总工会4月初就明确表态，认定没有法律依据。中国《劳动法》明确规定，在我国境内只要劳动者在企业劳动并取得工资，都属于事实劳动关系，因此必须按规定执行当地最低工资标准。

在4月3日，全国总工会推动解决麦当劳肯德基涉嫌违规用工问题专题新闻发布会上，全总保障工作部部长李守镇明确指出，我国境内所有企业都不允许制定违背法律法规的企业内部规章制度，任何违法行为都必须及时纠正。

李守镇还举例指出，小时最低工资标准在执行中不能打折扣，一些企业按月最低工资标准除以21（每月工作日数）再除以8（每天工时数）来发小时最低工资，这种变相克扣劳动者工资的行为是坚决不允许的！

今天，针对上海、广东两地劳动部门相继公布肯德基麦当劳涉嫌违规用工的调查结果，全国总工会有关负责人说：全总的态度和之前的完全一样，始终未改变，肯德基、麦当劳肯定存在违法用工行为。目前，全总领导已责成上海市总工会、广东省总工会进一步了解情况；全总密切关注事态发展，并坚决依法维护劳动者的合法权益。