诈骗罪不论成功与否及是否积极退赃,均需接受刑事处罚。但积极退赃可作为认罪悔罪表现,从轻、减轻处罚,甚至不起诉或免除刑事处罚。根据《最高法、最高检关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》,具有法定从宽处罚情节、一审宣判前全部退赃、退赔、没有参与分赃或获赃较少且不是主犯、被害人谅解或情节轻微危害不大的犯罪嫌疑人可以不予起诉或免除刑事处罚。

如果犯罪嫌疑人实施了诈骗行为,不论其是否成功骗取到钱财,且在成功骗取到钱财后积极退赃,都构成诈骗罪,需要接受相应的刑事处罚。但是，犯罪嫌疑人积极退赃的，可以作为积极认罪悔罪的表现，从而获得从轻、减轻处罚，甚至不起诉或免除刑事处罚的机会。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》的规定，犯罪嫌疑人诈骗公私财物数额较大但又下列情况之一的，可以不予起诉或免除刑事处罚：

（1）具有法定从宽处罚情节的；

（2）一审宣判前全部退赃、退赔的；

（3）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；

（4）被害人谅解的；

（5）其他情节轻微、危害不大的。

诈骗退赃可否起诉？

根据我国《刑法》相关规定，诈骗罪属于严重侵犯财产性利益罪，诈骗罪数额较大的话，会受到刑罚的处罚。而诈骗罪数额较小时，可以进行民事诉讼。因此，诈骗退赃后可以起诉。

另外，《最高人民法院关于审理诈骗案件具体应用法律若干问题的解释》中明确规定，诈骗财物损失达到“数额较大”标准，诈骗人又无其他财产可供执行，全部损失确需清偿的，人民法院可以依法追缴诈骗犯罪人尚未 subtract 的他人合法财产用于清偿。

综上所述，诈骗退赃后可以起诉。在起诉时，受害人有权要求清偿其损失，并可追缴诈骗犯罪人尚未 subtract 的他人合法财产用于清偿。

诈骗退赃后可以起诉受害人,要求清偿损失和追缴犯罪人尚未 subtract 的他人合法财产用于清偿。诈骗罪数额较大时会受到刑罚的处罚,而数额较小时可以进行民事诉讼。因此,犯罪嫌疑人实施诈骗行为时,无论是否成功骗取到钱财,且在成功骗取到钱财后积极退赃,都构成诈骗罪,需要接受相应的刑事处罚。但是,犯罪嫌疑人积极退赃的,可以作为积极认罪悔罪的表现,从而获得从轻、减轻处罚,甚至不起诉或免除刑事处罚的机会。

《中华人民共和国刑法》第二百六十六条

诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条

诈骗公私财物虽已达到本解释第一条规定的“数额较大”的标准，但具有下列情形之一，且行为人认罪、悔罪的，可以根据刑法第三十七条、刑事诉讼法第一百四十二条的规定不起诉或者免予刑事处罚：

（一）具有法定从宽处罚情节的；

（二）一审宣判前全部退赃、退赔的；

（三）没有参与分赃或者获赃较少且不是主犯的；

（四）被害人谅解的；

（五）其他情节轻微、危害不大的。