有些地方政府在征收土地过程当中的相关程序绝非像理论上讲的那么容易的,甚至因为其中各种力量的阻挠,让民众在征地的时候被侵犯到了权益,但维权的时候也不像大家想的那样轻松顺畅。所以说国务院一直在下发的相关文件当中反复强调政府征收土地程序监管的责任,就是为了避免再次发生一些暴力强拆的强盗行为。
政府征收土地程序监管的责任的依据是什么?
一、政府征收土地程序2020新规有哪些?
1、先补后拆。
拆迁涉及到被拆迁人的直接利益,补偿又是拆迁的关键,二者都是容易引起矛盾和摩擦的激发点。在保护被拆迁者利益上,必须遵循“维护公共利益”的原则。过去拆迁都是先腾空再签订补偿安置协议,今后,被拆迁人先签订房屋征收补偿协议再搬迁,能够最大程度地避免房屋被拆却拿不到补偿款甚至‘拆了旧房没新房’的局面。补偿方式多样选择,尊重被拆迁人的选择,补偿方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换。
2、拆一还一。
如果被拆迁人选择产权置换,那么以1:1的面积计算标准将自己的房屋与拆迁方提供的房屋进行置换是最基本的利益保障。
3、被拆迁人的生活水平不下降。
补偿原则是拆迁行为必须保证被拆迁人的生活水平不下降,即拆迁户的生活水平在拆迁之后应等于或高于原有生活水平。
4、不得进行非法拆迁、不得停水停电逼迁。
采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
房屋拆迁补偿一般包括两类:
①房屋补偿费(房屋重置费),用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算;
②周转补偿费,用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便,以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
房屋拆迁补偿方式分为两种:
①补偿方式可以实行货币补偿,也可以实行房屋产权调换,或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。
②补偿的金额,根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素,以房地产市场评估价格确定。
拆迁违法形势依然严峻
拆违代拆迁
律师表示,在实际拆迁中,拆迁方经常替换概念,以拆违之名进行非法强拆。若房屋被认定为违章建筑,便可少补或不予补偿,手段极其恶劣。拆除违章建筑是国土、规划、城管等部门在行使城市管理职能的过程中,对违法建设行为进行的行政处罚。拆迁方往往会以拆除违法建筑的名义拆除被拆迁户的合法房屋,损害被拆迁户的利益,即我们常说的以合法形式掩盖非法目的。
以租代征
“以租代征”在各地已成为一种普遍的违法形式。一些地方政府和部门规避法定的农用地转用和土地征收审批及缴纳有关税费,“以租代征”,即通过租用农民集体土地进行非农业建没,擅自扩大建设用地规模,不落实耕地占补平衡法定义务,干扰了建设用地管理秩序,影响了国家宏观调控政策的落实和耕地保护目标的实现。为从严从紧控制建设用地总量,坚决制止“以租代征”违法违规用地行为。
政府不直接参与违法拆迁
圣运律师提示大家,近年来,区县政府将本来是其本级政府的责任下移至街道办事处或乡镇政府。例如,自称“经过多年拆迁实践总结出来的麒麟拆迁模式”在拆迁领域受到一些人的追捧,其核心就是街道办事处制定拆迁补偿政策,承担拆迁责任。
二、2020年拆迁新形势怎么样呢?
1、程序不合规,补偿不合法不能强征
2018年1月3日,国土资源部、财政部、中国人民银行、中国银行业监督管理委员会四部门联合修订《土地储备管理办法》,办法明确规定:土地储备机构应对土地取得方式及程序的合规性、经济补偿、土地权利(包括用益物权和担保物权)等情况进行审核,不得为了收储而强制征收土地。对于取得方式及程序不合规、补偿不到位、土地权属不清晰、应办理相关不动产登记手续而尚未办理的土地,不得入库储备。
2、国土资源部回应行政机关执法
1月2日,国土资源部部长姜大明签发第79号部令,公布《国土资源执法监督规定》(以下简称《规定》)。《规定》自2018年3月1日起施行,《规定》要求,县级以上国土资源主管部门依照法定职权和程序,对公民、法人和其他组织执行和遵守国土资源法律法规的情况进行监督检查,并对违反国土资源法律法规的行为进行制止和查处的行政执法活动。《规定》将标志着行政机关征收土地将更加透明公开、补偿必须依法足额到位,过程做到公平公正。
3、无证房屋也可获得补偿
市、县级人民政府作出房屋征收决定前,应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的,应当给予补偿;对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的,不予补偿。由该法律规定可知,无证房是否能够获得补偿必须要经过相关部门的认定:认定为合法建筑的,应当给予补偿;认定为违法建筑的,不给予补偿。
武警部队不能参与强拆
中共中央印发《中共中央关于调整中国人民武装警察部队领导指挥体制的决定》,自2018年1月1日零时起,武警部队归中央军委建制,不再列国务院序列。武警部队建设,按照中央军委规定的建制关系组织领导。中央和国家机关有关部门、地方各级党委和政府与武警部队各级相应建立任务需求和工作协调机制。
4、国土部:对违法用地严重地区停批土地
2018年1月2日,《国土资源执法监督规定》公开发布,明确了国土资源执法监督的权责边界,完善了执法依据体系,并将对违法用地严重地区实施停批土地、进行警示约谈等行之有效的执法监督措施。
其实,政府征收土地程序监管的责任所包含的方面是非常的多的,就比如说政府要做到一定是先补偿后拆迁,而且拆迁户的生活水平不能因为政府的征地工作就受到了任何的影响的,特别是过去发生过的一些停水停电去逼迫拆迁户配合的这种情形,如果没有尽到监管责任那是要承担相应的法律责任的,包括行政甚至是刑事责任。
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