市政府直属各单位：
市建设局《关于开展丽水市区直管公房清理整顿的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真执行。
二○○四年七月七日
关于开展丽水市区直管公房清理整顿的实施意见
市建设局
（二○○四年六月十五日）
为了进一步深化城镇住房制度的改革，使直管公房管理适应社会主义市场经济的要求。根据《浙江省城镇公有房屋管理办法》，结合丽水市区直管公房的管理现状和存在的问题，决定对直管公房进行一次全面清理整顿。现就清理整顿工作提出如下实施意见：
一、全面调查直管公房产权，登记核发《房屋所有权证》
（一）按照《浙江省城镇公有房屋管理办法》的要求，对部分尚未申领《房屋所有权证》的直管公房进行全面调查，对资料不全或已经无法补足来源资料的直管公房，经测绘单位测量后，由房屋管理单位出具书面证明，经市建设局审核，给予登记并发放《房屋所有权证》。
（二）对现承租公房住户进行全面登记和调查
凡现承租公房的实际居住户（人），都要进行重新登记造册。房管部门对其住户（人）的身份、市区内住房情况及经济、收入状况进行调查核实，查明情况，并在报纸上公示，接受社会监督。
二、全面清理直管公房承租对象
（一）同时符合下列条件的无房户，原承租人可以续租市区直管公房住宅：
1．莲都区下属万象、白云、紫金、岩泉四个办事处城镇居民常住户口的；
2．原承租人未参加过单位房改的；
3．低收入的住房困难户（三代同堂不方便户、拥挤户）；
4．家庭人均使用面积在4平方米及其以下的。
（二）对违反《浙江省城镇公有住房管理办法》，有以下行为之一的，原承租人限期腾退承租公房：
1．未经批准擅自转租、转借直管公房使用权的；
2．未经批准改变房屋使用用途的；
3．无正当理由闲置空关或拖欠房租累计六个月以上的；
4．擅自买卖公有房屋使用权的；
5．擅自调换公房使用权的。
（三）对未经批准擅自转租、转借直管公房使用权的，若现居住人符合承租条件的，本着先清理后申请的原则，经房管部门审核后，办理或重新办理直管公房承租手续。
（四）未经批准交换公房使用权的，若原承租人符合直管公房承租条件的，原承租人应按程序向房管部门提出申请，经审核办理公房使用权变更手续。
（五）公有住房承租人在租赁期限内死亡的，若其共同居住的家庭成员要求继续履行原合同的，符合续租条件的并经申请，经房管部门审核批准后，办理公有住房使用权续租手续。
（六）对存在第（二）条5项行为之一的，除原承租人限期腾退承租公房外，并采取下列措施：
1．在限期腾退时间内的房租标准按同类地段、同类房屋的市场租金予以收缴，若原承租人仍未腾退的，其租金最高可以调至市场租金的150%.
2．依法强制腾退。
三、按规定调整直管公房租金
（一）直管公房住宅租金，按照丽水市房改办公布的租金标准执行。
（三）直管公房非住宅中的商业营业用房，实行市场租金。租赁合同期满并已腾空的商业营业用房，采取拍租形式；租赁合同期满后若原承租人申请续租的，由评估公司按市场租金评估后实行协议租金。
（三）直管公房非住宅中的仓库、生产用房、办公楼等，由评估公司按同等地段、同类房屋的平均市场租金评估后实行协议租金。
（四）原承租人在同等条件下有优先承租权。
（五）直管公房住宅租金调整后新增的租金，在规定面积标准内的原公房承租户，可给予减免照顾。
1．对离休干部家庭减免80％；对已故离休干部配偶按同等比例减免。
2．对退休干部、退休职工家庭给予减免30％。
3．对民政部门确认的社会救济户、五保户、特等和一等伤残军人、非在职优抚户、享受抚恤待遇生活困难的烈属和家庭、家庭人均收入低于市区最低生活保障标准的居民，给予全额减免。
四、及时调整直管公房承租对象
为强化政府住房保障职能，切实保障城镇最低收入家庭基本住房需求，对承租直管公房的对象要建立家庭档案，住房条件改善的对象要定期清理，及时腾退。经清理整顿腾退出来的存量直管公房，除部分承租给符合条件的原承租公房的被拆迁户外，其余的全部纳入廉租房统一分配，廉租房分配条件、申请、审批制度等规定由市政府另行制定，着重解决经济困难、住房困难户（双困户）的住房问题。
五、工作步骤
第一阶段（时间安排一个月）
l．宣传发动。
2．对现公房承租户进行调查摸底，重新登记造册。
第二阶段（时间安排二个月）
l．审查评定。
2．对符合承租公房条件的对象，分批在报纸上进行公示，接受社会监督。
第三阶段（时间安排一个月）
与公示后无异议的原公房承租户重新签订公房租赁合同。
第四阶段（时间安排二个月）
对违反公房管理办法及不符合承租条件的原承租人进行限期清退。
直管公房的清理整顿是建立社会住房保障体系的重要工作，涉及面广，难度较大。成立直管公房清理整顿领导小组，设立办公室和举报监督电话。在这次清理整顿过程中，市计委、国资办、监察局等部门和莲都区政府要大力支持、密切配合，保证清理整顿工作的公平、公正、公开。
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莲都区人民政府，市政府直属各单位：为严格执行建设用地用途管制制度，规范市城市规划区内村集体公建项目改变批准用途行为，维护规划管理和规划实施的严肃性，根据有关法律法规规定，结合本市实际，现就丽水市城市规划区内村集体公建项目用地改为三产项目用途提出如下处理意见。一、适用范围和对象2004年8月31日前市城市规划区内已经批准供地、现已建成的村集体公建项目，在不严重影响城市规划且符合消防、卫生、环保、水利、工商等相关要求的前提下，其用地改为三产用途的适用本意见。二、出让土地使用权改变用途的处置2000年7月19日以后至2003年6月4日之前属出让土地使用权的村集体公建项目，经申请（或补办申请，下同）且批准后，所占用的村集体留地指标按该项目实际改变用途部分的建筑面积分摊总用地面积的原则，重新调整其已使用村集体留地指标的类型，50%占用三产留地指标、50%占用公建留地指标，并按改变后的用途核（换）发《2023-04-22366人看过 -
第一章总则第二章劳动模范和模范集体的评选第三章劳动模范和模范集体的表彰奖励第四章劳动模范的待遇第五章劳动模范和模范集体的管理第六章荣誉称号的取消第七章附则各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：《丽水市劳动模范和模范集体评选及管理办法》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。二○○三年五月十四日丽水市劳动模范和模范集体评选及管理办法第一章总则第一条为体现人民政府对劳动模范和模范集体的重视和关心，弘扬劳模精神，表彰先进，充分调动和激发全市人民全面建设小康社会的积极性和创造性，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》等法律、法规和上级有关政策规定，结合我市实际，制订本办法。第二条本办法评选表彰设两种荣誉称号：丽水市劳动模范，丽水市模范集体。第三条凡在丽水市行政区域内不同岗位上对国家和社会作出重大贡献或模范遵纪守法的个人和集体，均可成为市劳动模范和模范集体的评选对象。第四条评选2023-06-09204人看过 -
各区、县人民政府，市府各有关部门：《自贡市民政局关于“村改居”工作的实施意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。二○○四年八月三日关于“村改居”工作的实施意见市民政局（2004年8月2日）近年来，随着我市经济社会发展和城市建设的推进，一些村民居住地被城区包围或紧邻城区，形成了“城中村”。进一步加强城市建设和管理，加快城镇化进程，将“城中村”纳入城市社区进行管理（以下简称“村改居”）的工作已势在必行。现提出如下实施意见。一、实施“村改居”的意义我市现有“城中村”55个，村民95281人，其中市辖区有“城中村”36个，村民73776人。实施“村改居”，有利于加快小城镇建设步伐，推进我市城镇化进程；有利于缩小城乡差距，改变我市城乡二元结构；有利于加强城市管理和社会治安综合治理，提升我市城市形象。推进“村改居”工作，既是实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的客观要求，也是我市经济社2023-06-10249人看过 -
市级各部门，市属以上事业单位：泸州市规划建设局、共青团泸州市委员会《关于在全市开展共建绿色家园活动的实施意见》已经市委、市政府同意，现转发你们，请结合经营城市思想进行实施。二○○三年十一月七日关于在全市开展“共建绿色家园”活动的实施意见（市规建局团市委）为了更好运用经营城市的思想促进我市城市环境绿化加快发展，广泛调动全社会力量参与城市环境绿化建设和管理，增强全民的环境意识，绿化意识，家园意识，结合我市正在创建四川省园林式城市目标和城市发展实际，特提出在全市开展“共建绿色家园”活动实施意见。一、指导思想以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻国务院和省政府关于加强城市生态环境建设及城市绿化工作的方针政策，以改善城市人居环境，提高生态环境质量，有效运用经营城市手段，调动社会力量参与城市园林绿化的建设和维护管理，加强创建园林城市基础，提高城市建设管理水平，促进我市社会进步和经济发展2023-04-22144人看过
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莲都区人民政府，市政府直属各单位：《丽水市区撤村建居集体所有土地处置暂行规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。二○○三年十一月二十八日丽水市区撤村建居集体所有土地处置暂行规定根据《土地管理法》及相关法律法规的规定，结合丽水市区的实际情况，就我市市区撤村建居中集体所有土地处置的有关政策规定如下：一、凡撤销村建制的，原村集体土地依法收归国家所有。（一）集体农用地（包括集体农业生产用地）的处置：1.进行全面调查、勘测、核实；2.参照征地补偿标准，由丽水市国土资源局与原村集体经济组织签订《撤销村建制集体土地收归国有补偿协议书》，并向原村集体经济组织给付补偿费用；3.撤销村建制后，依法办理原村集体土地收归国有的有关手续；4.对收归国有的土地依法登记造册，并由丽水市土地储备中心储备。（二）经依法批准的原集体所有的非农建设用地（包括村企业用地、村公用事业用地、村民住宅用地等）的处置：1.进2023-06-1060人看过 -
各县（市、区）人民政府，市政府直属各单位：为进一步推动《劳动法》、《劳动保障监察条例》和《浙江省企业工资支付管理办法》的贯彻实施，全面落实省委、省政府提出“三个确保”的要求，切实维护广大农民工的工资权益，促进经济社会发展，结合我市实际，现就解决拖欠农民工工资问题提出如下意见：一、充分认识清欠工作的责任感和紧迫性拖欠农民工工资是当前侵害农民工合法权益的主要表现，不仅严重影响了劳务市场的健康发展，而且严重影响社会稳定。各级政府及各部门要从“立党为公、执政为民”、实践“三个代表”重要思想和打造“平安丽水”的大局出发，充分认识解决拖欠农民工工资问题的艰巨性和紧迫性，切实负起责任，积极采取有效措施，将清欠工作抓紧抓好。二、着力规范用人单位的用工行为和工资支付行为（一）严格用工合同管理，规范用工市场秩序。要加强对用人单位招用人员的管理。用人单位在招用人员时，必须严把进人关，严格核查被招用人员身份证，建2023-06-10195人看过 -
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市人民政府同意市民政局《关于开展社区建设示范活动的实施意见》，现转发给你们，望遵照执行。天津市人民政府二00三年五月七日关于开展社区建设示范活动的实施意见根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于转发＜民政部关于在全国推进城市社区建设的意见＞的通知》（中办发[2000]23号）、民政部《关于印发＜全国城市社区建设示范活动指导纲要＞的通知》（民发[2001]198号）和中共天津市委办公厅、市人民政府办公厅《关于转发＜市民政局关于全面推进我市社区建设的意见＞的通知》（津党办发[2001]43号）精神，现就在全市范围内开展社区建设示范活动的有关事项提出如下意见：一、示范活动的目标和任务（一）社区建设示范活动的目标是：今明两年以市区为重点，创建一批社区建设示范区、示范街道和示范社区，到2005年，全市所有区县、街道、社区基本达到中办发[2000]23号文件规定的工2023-04-22111人看过 -
各设区市人民政府、地区行政公署，省人民政府各工作部门、各直属机构：省财政厅、省物价局《关于清理整顿住房建设收费的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。关于清理整顿住房建设收费的实施意见省财政厅省物价局为了认真贯彻国家计委、财政部《关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知》（计价格〔2001〕585号）精神，切实减轻房地产开发企业和购房者负担，加快住房建设和销售步伐，促进地区经济发展，现就进一步做好住房建设收费清理整顿工作提出如下实施意见：一、整顿的范围和重点整顿住房建设收费的范围，包括住房建设项目规划、立项、征地、建设、销售及使用全过程的各项收费。整顿的重点是：取消所有未按规定权限和程序设置的收费项目；取消虽按规定权限和程序设置，但与现行产业政策、行政管理体制变化不相符合已失去合理性的收费项目及重复设置的收费项目。二、整顿的内容（一）取消一批不合理、不合法的收费项目2023-06-10384人看过
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第一章总则第二章资金筹集和管理第三章待遇享受标准第四章个人专户第五章就业和失业第六章附则莲都区人民政府，市政府直属各单位：《丽水市被征地农民基本生活保障试行办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请遵照实施。二○○三年七月二十一日丽水市被征地农民基本生活保障试行办法第一章总则第一条为切实解决被征地农民的基本生活保障问题，根据浙政发[2002]27号、浙劳社农[2003]79号文件精神，结合本市实际，制定本办法。第二条被征地农民基本生活保障的范围和对象是：丽水市城市规划区、市经济开发区内年满16周岁的被征地农民（含现役义务兵、在校大中专学生）。第三条被征地农民基本生活保障的参保人数按照被征用的耕地数量除以征用前被征用单位平均每人占有耕地的数量计算（计算平均每人占有耕地数量时的人数为征地时的实有人数减去95年以来已货币安置的人数）。具体对象按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，由村集体2023-06-0997人看过 -
各县、区人民政府，市政府各有关部门：市交通局、市计委、市财政局《关于加快农村公路建设的实施意见》已经市政府同意。现转发给你们，请认真贯彻执行。二○○三年七月二日关于加快农村公路建设的实施意见为贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，加快推进我市现代化新农村建设步伐，市政府决定用三年时间，完成3000公里农村公路升级改造和硬化工作。为促进此项目的完成，根据上级有关规定，特制定2003年至2005年具体实施意见。一、组织领导成立市农村公路建设办公室，负责三年农村公路升级改造期间的组织领导、指挥协调、督促检查等工作。办公室设在市交通局，办公室主任由市交通局副局长卞玉信担任；办公室副主任由市发展计划委员会副主任程其调、市财政局副局长曾林林担任。二、目标任务根据市政府决定，三年硬化农村公路2000公里，新建、改建高速公路、一级、二级、三级公路1000公里。2003年各县（区）农村公路建设任务为102023-04-23354人看过 -
各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：市市政局市发展改革委《关于乡村公路管理养护体制改革实施意见》已经市人民政府领导同志同意，现转发给你们，请照此执行。天津市人民政府办公厅二○○六年五月九日关于乡村公路管理养护体制改革实施意见为进一步加强我市乡村公路的管理和养护，确保公路完好畅通，更好地服务于农村经济社会的发展，根据《国务院办公厅关于印发农村公路管理养护体制改革方案的通知》（国办发（2005）49号）精神，结合本市实际情况，提出如下实施意见：一、改革的指导思想和目标农村公路管理养护体制改革的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照加强政府公共服务职能的要求，坚持乡村公路建设、管理、养护并重的原则，明确各级政府对乡村公路管理养护的责任，强化各级交通主管部门的管理养护职能，建立健全以政府投入为主稳定的养护资金渠道，加快公路养护市场化进程，促进乡村公路持续健康发展2023-06-08121人看过 -
各县（市）人民政府，市人民政府有关部门：现将《新乡市优先发展城市公共交通的实施意见》印发给你们，请按意见要求，认真贯彻执行。二○○五年一月五日新乡市优先发展城市公共交通的实施意见为认真贯彻落实《建设部关于优先发展城市公共交通的意见》（建城[2004]38号）和《河南省建设厅贯彻建设部优先发展城市公共交通的实施意见》（豫建城[2004]53号）文件精神，促进城市交通与城市经济的协调发展，现对我市优先发展城市公共交通提出如下意见，请认真贯彻实施。一、高度重视、广泛宣传，充分认识优先发展城市公共交通的重要意义城市公共交通是城市市政公用设施的重要组成部分，是关系国计民生的社会公益事业，也是城市综合功能的具体体现。优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，对提高人居环境质量、加快推进我市的城市化进程，促进我市经济和社会的可持续发展具有重大意义。公交优先即："人民大众优先".作为实践"三2023-04-23491人看过
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莲都区人民政府，市政府直属各单位：《丽水市区征地补偿标准争议协调办法（试行）》已经市政府第38次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。二○○八年七月二十四日丽水市区征地补偿标准争议协调办法（试行）第一章总则第一条为依法协调征地补偿标准争议，保护被征地农村集体经济组织和农民的合法权益，保障征地工作顺利进行，根据土地管理法律、法规和《浙江省征地补偿标准争议协调裁决办法（试行）》等有关规定，结合市区实际情况，制定本办法。第二条在莲都区行政区域内因实施省级以上人民政府批准征地行为而发生的征地补偿标准争议的协调，适用本办法。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。第三条市人民政府设立征地补偿标准协调办公室（以下简称协调办公室，设在市国土资源局），具体办理征地补偿标准争议的协调事宜。第四条征地补偿标准争议协调，遵循合法、合理、公正、公开、及时、便民的原则。第五条市人民政府应加强组织领导，市、区相关2023-06-10489人看过 -
各县区人民政府，市政府各部门、单位，市属及驻市部、省属企事业单位：《天水市廉租住房管理实施细则》已经2006年6月21日市政府第76次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。二六年七月十四日天水市廉租住房管理实施细则第一条为了建立和完善城镇廉租住房制度，保障城镇最低收入家庭的基本住房需要，根据建设部等五部门《城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》和《甘肃省廉租住房管理办法》，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于本市城市规划区和五县县城廉租住房的管理。第三条城镇最低收入家庭廉租住房保障水平应当以满足基本住房需要为原则，根据当地财政承受能力和居民住房状况合理确定。城镇廉租住房的现行保障面积标准为人均住房建筑面积12平方米。第四条符合县区政府规定的住房困难的最低收入家庭，可以申请廉租住房。第五条城镇最低收入家庭廉租住房保障方式应当以发放租赁住房补贴为主，实物配租、租金核减为辅。本实施细则所称租2023-08-17105人看过
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