各市、县、自治县人民政府,省府直属有关单位:
现将《国务院办公厅转发国家经贸委关于加强安全生产工作意见的通知》(国办发〔1999〕25号)转发给你们,经省人民政府同意,提出如下意见,请一并贯彻执行。
一、切实加强对安全生产工作的领导。各级领导要在抓经济发展的同时,高度重视安全生产工作,坚持安全第一的思想,强化以安全保效益、保稳定、促发展的意识。各地区、各部门和企业的第一把手是安全生产的第一责任人,应认真履行职责,按照责任制,一级抓一级,逐级落实,并按规定设置和完善各级安全生产机构,健全有关制度。各级领导要经常分析安全生产形势,克服各种松懈思想,切实解决安全生产中存在的隐患,抓好事故防范工作,努力减少各类事故的发生。
二、落实安全生产责任制,强化安全生产目标管理。各级人民政府、各部门要认真贯彻落实省政府制定的《广东省各级政府安全生产领导职责》,认真履行安全生产管理职责。并相应制定安全生产责任人考核办法,每年据此对安全生产责任人履职情况进行考核,重点抓好县、乡(镇)政府安全生产责任人的考核工作。企业要建立健全安全生产规章制度,落实安全生产责任制,积极推进企业注册安全主任制度,力争每年有15—20%的企业聘任注册安全主任,以改善企业安全生产工作,减少事故的发生。
三、加强对事故隐患的检查和监控力度。各级政府、各部门要重视对重大事故隐患和危险源的检查监控,加大对事故隐患的整改力度,对已确认且影响较大的重大事故隐患应组织专家进行评估;对危险性较大的事故隐患,要制定整改计划,督促有关单位限期整治;对整改困难较大的,要采取有力的监控措施,制订方案,分期实施,防止发生事故。各地、各部门对事故隐患普查、整改的情况,每季度要向省安全生产监督管理部门报告一次。
四、抓好事故报告和调查处理结案工作。按国家、省有关规定,各地发生事故,企业负责人应立即向有关部门报告,并立即投入抢救和做好善后工作。凡一次死亡3人以上的事故,必须在24小时之内报告省安全生产监督管理部门和省政府有关部门;对一次死亡10人以上或直接经济损失500万元以上的重大、特大事故,应立即上报省政府以转报国务院。特大事故,由省政府直接组织或指定单位组织调查处理;一次死亡3人以上的重大事故,经省政府授权,可由市政府组织调查处理。事故调查、结案批复工作必须按国家、省的有关规定如期完成,不能在规定时限完成的,应向省安全生产监督管理部门报告;一次死亡3人以上的事故批复结案通知要抄送省安全生产监督管理部门。各级安全生产监督管理部门要加强事故统计报告工作,及时传递安全生产信息。
国务院办公厅转发国家经贸委关于加强安全生产工作意见的通知(略)
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