监视居住未必构成犯罪。监视居住是对嫌疑犯采取的刑事强制措施，被监视居住的人只能说明事务机关认为违反刑法，不是构成犯罪，而是构成犯罪。《刑事诉讼法》第72条规定，人民法院、人民检察院和公安机关满足逮捕条件，有以下情况之一的嫌疑犯，被告人可以监视居住：（1）患有严重疾病，生活不能自立（2）怀孕或哺乳自己婴儿的女性（3）是生活不能自立的人唯一的抚养者（4）由于事件的特殊情况和事件的需要，采取监视居住措施更合适（5）拘留期满，事件尚未结束，需要采取监视居住措施。对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人，被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。是否采取监视居住的强制措施由公安机关，法院或检察院决定。

法律规定监视居住的适用条件

根据新刑事诉讼法的相关规定，监视居住，是指人民检察院为了保证侦查、起诉工作的顺利进行，责令犯罪嫌疑人不得离开指定区域，并对其活动进行监视的一种强制措施。具体可以对以下情形的犯罪嫌疑人采取监视居住的强制措施。

依新刑事诉讼法第72条规定，人民法院、人民检察院和公安机关对于符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：

（一）患有严重疾病、生活不能自理的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；

（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

监视居住由公安机关执行。

是否采取监视居住的强制措施由公安机关、法院或检察院决定。

《刑事诉讼法》第七十四条

人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：

（一）患有严重疾病、生活不能自理的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；

（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

监视居住由公安机关执行。