《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第八条土地使用权出让是指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。第九条土地使用权的出让，由市、县人民政府负责，有计划、有步骤地进行。第十条土地使用权出让的地块、用途、年限和其他条件，由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划和建设管理部门、房产管理部门共同拟定方案，按照国务院规定的批准权限报经批准后，由土地管理部门实施。第十一条土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订。第十三条土地使用权出让可以采取下列方式：（一）协议；（二）招标；（三）拍卖。依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省、自治区、直辖市人民政府规定。

土地出让金是怎么计算的

1、这种是有实际成交价的。且这个价格不低于所在级别基准地价平均标准。那么就按成交价不低于40％的标准计算出让金。如果成交价低于基准地价平均标准的话，就按全部地价40％计算。

2、在原土地拥有者转让土地补办出让时，按基准地价平均标准的40％计算。

3、通过以上方式计算的土地出让金数额，土地使用权受让人有异议的，由受让人委托有资质的土地估价机构进行评估，按评估价的40％计算土地出让金。

4、划拨土地使用权成本价格占土地价格的最高比例不得高于60％，在以划拨土地使用权价格计算出让金时，必须将成本价格换算成市场土地价格，再按不低于40％的标准计算土地出让金。

再从另一个具体方面来计算就是分地面价与楼面价两种计算方式了。地面价为每平方米土地的单价，即出让金总额土地总面积；楼面价为摊到每平方米建筑面积的地价，即出让金总额规划允许建造的总建筑面积。一般以楼面价来计算效益。

1、若业主当年是以成本价购得的房：土地出让金＝当年成本价x建筑面积x1％

2、若业主当年以优惠价或标准价购房：

A、先向原单位缴纳土地出让金，补全成本价（优补成）：当年成本价x建筑面积x6％

B、再缴纳土地出让金：当年成本价x建筑面积x1％（该费用由购买方承担）

《城市房地产管理法》第14条规定，土地使用权出让，应当签订书面出让合同。土地使用权出让合同由市、县人民政府管理部门与土地使用者签订。