一九九六年五月十九日，省政府办公厅转发了省司法厅、公安厅《关于积极预防刑满释放和解除劳教人员重新犯罪问题的意见》。其中规定，“两劳”人员“被单位除名的可按开除留用的办法，由原单位采取多种形式进行安置”。对这一规定，不少单位在执行中由于理解不一，提出了一些具体问题。为了认真贯彻执行一九八四年国务院办公厅《关于做好犯人刑满释放后落户和安置工作的通知》精神，贯彻执行劳动制度改革的有关规定，妥善安置好“两劳”人员，现对有关问题补充通知如下：

一、服刑或劳教期间保留职工身份的“两劳”人员，在其刑满释放或解除劳教后，原工作单位应予以安置，分配适当工作。其工龄计算、工资待遇按一九八三年公安、劳动人事等五部《关于犯人刑满释放后落户和安置的联合通知》第四条第二款规定执行。

二、对已被原工作单位开除或除名的服刑和劳教人员，在其刑满释放和解除劳教后，各级劳动服务机构应按城镇待业人员同等对待，协同有关部门加强管理教育，并积极安置他们就业。在全民所有制单位招工时，应按照《陕西省国营企业招用工人实施办法》的规定，准许其按招工规定参加招工考试，不应加以歧视。对有一定专业知识或生产技能，改造期间表现好，用人单位需要或原单位同意接收安置的，只要用人单位或原单位有增人或补员指标，经考核合格，可按照公安、劳动人事等一部通知第四条第一款和第三款的规定办理。

三、对已被原单位开除或除名的“两劳”人员各地区、各部门、各单位应积极贯彻执行“三结合”就业的方针、除准许他们按规定参加全民所有制单位的招工考试外，应鼓励他们到各类集体单位去就业，需要办理手续的，劳动部门和有关部门应安规定及时予以办理；对有条件从中个体经营的，工商行政管理部门应照章发给营业执照，并加强管理和指导。

四、做好“两劳”人中的教育和安置工作，是关系到社会治安的理要工作，需要各方面的配合协作，各级公安、司法部门应加强与有关部门的联系，互通情况，密切协作，共同把这项工作做好。

附：附公安部、劳动人事部、农牧渔业部、教育部、商业部《关于犯人刑满释放后落户和安置的联合通知》第四条和一、二、三、款条文

四、关于刑满释放人员的安置就业问题

（一）对改造表现好，又有一定专业知识或生产技能的刑满释放人员，机关、科研部门或企事业单位工作需要又有增人或补员指标的，经考核合格，可以录用。录用当工人的，需报县以上的劳动部门批准；录用当干部的，需报地、市人事部门批准。

（二）服刑期间保留职工身份的，刑满释放后原单位应予以安置。其工龄按现行规定办理；其工资待遇，原则上应根据本人的实际业务能力和技术水平，经录用单位考核后重新评定。

（三）已被原单位开除或除名，但改造表现较好又符合下列情形之一的人员，劳改单位应在其刑满释放前的三个月，向原单位提出重新安排工作的建议。原单位如有增人或补员指标，同意接收时，经考核合格，劳动人事部门批准，可以录用。

1.原系大专院校毕业生，或者具有真才实学的科技人员，犯一般刑事罪的；

2.过失犯、渎职犯，或者罪行轻微、刑期在三年以下的一般刑事犯；

3.释放时年龄在三十周岁以下的青年；

4.捕前系支内职工、支边青年或已经分配工作的下乡知识青年，家居三大市但不符合回家条件的；

5.服刑期间有重大立功表现的。

上述人员经原单位录用后，可按重新就业对待。其工龄按现行规定执行，其工资待遇，按所从事的工作，经过考核，评定工资等级。