1、承发包双方依法订立书面合同和全面履行合同义务的原则;

2、建筑工程发包、承包实行以招标、投标为主，直接发包为辅的原则;

3、禁止承发包双方采取不正当竞争手段的原则。

一、企业工程发包范围包括哪些？

建设工程项目的发包，不论是通过招标投标形式，还是直接发包形式进行，都应依法接受政府主管部门的监督，并按发包形式确定中标和承包单位，政府及所属部门不得滥用行政权力，限定发包单位将招标发包的建设工程发包给指定的承包单位。实行招标发包的建筑工程，发包单位应当将工程发包给依法中标的承包单位。根据我国有关招标投标的法规规定，承发包双方都应严格执行招投标程序，通过严格审查投标方的资质才能允许其投标，投标单位要根据招标文件的要求认真编制投标文件，并经过开标、评标、定标的程序，确定中标单位。对于已中标的承包单位，发包方无正当理由不得解除，并应在中标通知书发出30天内，依据招标文件、投标书等签订工程承包合同。违反了上述程序和规定而将工程发包给中标承包单位以外的其他单位，就是对招标投标程序的否定，就是破坏国家建设行政主管部门对工程项目发包管理和监督的权力，是法律所禁止的行为。

二、招标人发包人不一致合同有没有法律效力

招标人跟发包人不一致的合同没有法律效力：

1、发包人是指具有工程承包人资格和支付工程价款能力的当事人和取得当事人资格的合法继承人。发包人有时称为发包人、建设单位、业主和项目法人；

2、一般招标及其合同效力根据以下情况判断，是招标文件具有法律效力，合同也具有法律效力，是合同内容不得偏离招标文件的实质性条款，否则将冒犯招标投标法的强制性限制，即无效条款或无效合同。如果招标人与发包人不一致，分析不一致的原因，一般只需招标人和项目符合招标投标法的要求。

三、工程发包具体包括哪些内容

工程发包主要是根据发包的形式分为招标发包和直接发包：

(1)招标发包是指由建设单位设定标的并编制反映其建设内容与要求的合同文件，吸引承包人参与竞争，按照特定程序择优选择，达成合意并签订合同。

(2)直接发包是指由发包人直接选定特定的承包人，与其进行直接协商谈判，对工程建设达成一致协议后，与其签订建筑工程承包合同的发包方式。