新农保与农村低保制度、五保制度等可以并行-法师兄

新农保与农村低保制度、五保制度等可以并行

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-07 08:20:59 284 人看过

2009年9月15日15时，人力资源社会保障部副部长胡晓义接受中国政府网专访，就开展新型农村社会养老保险试点加快建设覆盖城乡居民社会保障体系进行现场解读并回答网民提问。

[主持人]我们在网民关注的热点整理里面有很多网友提到了一个问题，就是新农保还需要考虑同农村低保制度和五保制度的配套，关于这一点也想请您谈谈。

[胡晓义]农村现在有很多制度，从党的十六大以后提出科学发展观，提出统筹城乡发展的理念以来，农村社会保障制度虽然水平低，但是也在逐步地发展。五保制度是我们建国以来长期坚持的一个制度;低保制度是新世纪以来对农村新建立的一个制度，实际领取低保待遇的大概有4400-4500万农村居民。

还有其他的一些制度，比如说计划生育家庭的扶助奖励政策，计划生育是我们的基本国策，但是在农村实施时有一个特殊的政策，就是如果你生一个男孩或者两个女孩就不再生了的话是有一定奖励的。这些都存在着和新农保制度如何衔接的问题。新农保对于计划生育家庭的奖励扶助政策而言是并行不悖的，也是叠加、不冲销的，也就是说不因为你领了基础养老金就把你原来的计划生育的奖励扶助的那笔钱冲销了，这是叠加的。

对于低保家庭而言，他是和低保制度设计相关的。低保制度是一个家庭的人均纯收入如果低于规定的最低标准的话，他就可以享受低保待遇，而享受的额度是直接补齐。比如规定最低生活保障线标准是人均150元/月，那么现在你只有80元的人均收入，那么就给你补70元达到150元。那么这和新农保怎么衔接呢?基础养老保险是55元，这就算到家庭收入里，但是摊到人均就只有11块钱左右，所以这也是可以并行的，更何况我们农村低保的标准也在随着经济的发展在逐步提高，所以这还是一个并行的制度，不会产生冲突。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多低保相关文章

低保
福建农村低保制度值得国家借鉴

从今天上午举行的福建省农村低保工作会议上获悉，福建省全面建立和实施农村最低生活保障制度，取得了显著成效。国务院副总理曾培炎在考察福建时即认为，福建农村低保工作为全国提供了经验。福建省人口三千五百万，其中农村人口占百分之七十三点七六。自改革开放以来，随着福建省经济持续发展，农村也发生了翻天覆地的变化，农村居民收入逐年增长、生活水平逐年提高。但不容忽视的是，农村中仍有一部分农民因残、因病、因灾、因缺乏劳动力或其他原因而处于贫穷状态。为此，从二00四年起，福建正式在全省全面建立和实施农村居民最低生活保障制度，将人均年收入低于一千元的农村贫困人口全部纳入保障范围。这项惠及全省七十多万贫困群众的制度的出台，有力地保障了农村特困群体的基本生活权益，使他们也能分享到改革开放和社会进步的成果。为确保农村低保工作的顺利开展，福建已发出《关于全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的通知》，并出台了《福建省农村

2023-06-09

373人看过
低保
农村低保标准2020年度更新

一般来说，低保的认定会从如下几个方面入手：1、家庭收入，包括货币收入和实物的收入；2、家庭财产，指的是全部或部分家庭成员共同所拥有的财产，包括动产和不动产；3、刚性支出，即需要把一些因残疾、患重大疾病等这种刚性的支出因素适当考虑进去，进行综合性的评判家庭的贫困程度，再决定是否符合低保标准；4、辅助性参考指标，平日的一些生活上开销，以及生活的水平。农村低保标准什么条件才能申请一、农村低保标准什么条件才能申请1、农村低保满足如下条件才能申请：（1）没有经济来源、或者丧失劳动能力的、或无法定赡养人的老人或抚养人村民；（2）申请人必须具有本市的农业户口，或者夫妻一方持有本市农业户口；（3）申请人现居住在农村村组或定居一年以上；（4）共同生活的家庭年人均收入和实际生活水平低于所在区县当年农村低保标准的人员。2、法律依据：《社会救助暂行办法》第十二条对批准获得最低生活保障的家庭，县级人民政府民政部门按

2023-07-01

404人看过
医疗保险
新农村医疗保险制度哪些项目可以报销？

一、哪些人可以参加新型农村合作医疗?除已参加城镇职工基本医疗保险的居民外，其余农村居民均应参加户口所在地的新型农村合作医疗。由于合作医疗属于互助共济性质，所以必须是以家庭为单位，实行整户参保，避免保大不保小、保弱不保强，中小学生必须与其家庭成员一并参加合作医疗。已参加城镇职工基本医疗保险的人员不能同时参加新型农村合作医疗。二、新型农村合作医疗的筹资标准是多少?目前，台州市新型农村合作医疗筹资标准为：农民个人每年缴费10元、省财政补助25元，市财政补助15元，合计50元。三、医药费报销有哪些具体规定(报销范围)?市政府〔2003〕214号及市政府办公室〔2004〕152号、〔2005〕52号、〔2006〕186号文件规定了医药费报销的具体范围和比例，并不是所有的住院医药费用都可报销，如工伤、自然分娩、交通事故、医疗事故、自杀、酗酒、打架斗殴等发生的住院医药费用不在报销范围之内。可报销的费用项

2023-05-09

149人看过
低保
我国低保政策中农村低保制度的内容是什么

一、农村低保制度中国对农村低保制度的探索，实际上还早于城市。只不过受传统农村集体福利思维定式的束缚和农村税费改革的影响，此项制度建设一直进展缓慢。2003年，在城市低保制度取得重大突破后，民政部开始重新部署农村低保制度的建设工作。其中一项重要举措是，在全面摸清农村特困户底数的基础上，决定在未开展农村低保制度的地区建立农村特困户救助制度，由此在中国广大的农村地区形成了农村低保制度和农村特困户救助制度“双轨并行”的局面。也正是因为这一创新性的制度安排，为顺利实现“全民低保”目标奠定了坚实的基础。党的十六大以来，尤其是确立了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村两大战略目标后，地方政府的主动性普遍被调动起来，农村低保制度的建设步伐明显加快。2004年以前，全面建立农村低保制度的仅有北京、天津、上海3个直辖市和浙江、广东2省，且维持了较长时间。2004年以后，发展态势有了明显变化。当年，福建、辽

2023-03-24

313人看过

社会保险
农村是否有社会保险制度？

农村居民可以在户籍所在地参加新农保,自愿缴费,养老待遇由社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套。办理条件为具有本地农村户籍且年满16周岁(不含在校学生),办理方法包括填写登记表、缴费明细表和待遇申领表等。新农保是保障农村居民年老时基本生活的重要社会养老保险制度,是国家社会保险体系的重要组成部分。农村居民享有社保待遇,他们可以在自己的户籍所在地自愿参加新农保。新型农村社会养老保险（简称新农保）是以保障农村居民年老时的基本生活为目的，由政府组织实施的一项社会养老保险制度，是国家社会保险体系的重要组成部分。新农村社保主要是农民自己缴费，这实际上是自我储蓄的模式。养老待遇由社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资模式。办理条件如下：具有本地农村户籍且年满16周岁（

2023-09-12

72人看过
法律综合知识
唐山市新旧农保衔接制度

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险（以下称老农保）的地区，在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保衔接。新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

2023-12-07

102人看过
最低生活保障
上海城乡居民基本养老保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工

各区(县)人力资源和社会保障局、财政局、民政局：根据人力资源和社会保障部、财政部、民政部《关于做好新型农村和城镇居民社会养老保险制度与城乡居民最低生活保障农村五保供养优抚制度衔接工作的意见(人社部发〔2012〕15号)和《上海市人民政府关于印发〈上海市城乡居民基本养老保险办法〉的通知(沪府发〔2014〕30号)的有关要求，为做好本市城乡居民基本养老保险(以下简称“城乡居民养老保险”)制度与城乡居民最低生活保障、农村五保供养和优抚制度(以下分别简称“低保”、“五保”、“优抚”)的衔接工作，现将有关事宜通知如下：一、制度衔接对象本《通知所指的低保、五保、优抚对象为市民政部门根据国家和本市相关规定确定的享受低保、五保、抚恤补助待遇的人员。二、制度衔接规定(一)本市城乡居民养老保险制度与低保制度衔接本市城乡居民养老保险制度实施时，16-59岁符合城乡居民养老保险参保条件的低保对象，应按规定参加城乡

2023-05-29

84人看过
经济社会制度
农村社会保障制度包含内容

1、农村社会保险。这是农村社会保障的核心，是较高层次的社会保障，包括养老、医疗、失业、工伤和计划生育等许多方面。现阶段，我国农民最迫切需要的社会保险主要是养老保险和医疗保险。2、农村社会救助。农村社会救助制度是国家及各种社会群体运用掌握的资金、实物、服务等手段，通过一定机构和专业人员，向农村中无生活来源、丧失工作能力者，向生活在贫困线或最低生活标准以下的个人和家庭，向农村中一时遭受严重自然灾害和不幸事故的遇难者，实施的一种社会保障制度，以使受救助者能继续生存下去。农村社会救助制度包括农村社会互助和农村社会救济两个方面。农村社会救济的对象主要是五保户、贫困户、残疾人以及其他困难群众。3、农村社会福利。农村社会福利是指为农村特殊对象和社区居民提供除社会救济和社会保险外的保障措施与公益性事业，其主要任务是保障孤、寡、老、弱、病、残者的基本生活，同时对这些特困群体提供生活方面的上门服务，并开展娱乐

2023-04-02

410人看过

医疗保险
我国农村医保都有哪些制度

一、广大农村应因地制宜，分地区、分阶段地实施不同的医疗保险制度在东部沿海农村及城市郊区等生产力水平和农民生活水平提高较快的富裕地区，全面推进农村社会保障体系建设的条件已基本具备，应采取措施全面建立农村社会保障的各项制度及服务网络，医疗保障体制建设应纳入城乡一体化发展，农民的健康保障体制可以向城镇过渡，甚至结合。在中等和较发达地区，可以在发展和完善现行合作医疗制度的基础上，尝试向医疗保险制度过渡。随着社会、经济的发展和工作的深入，再全面建立农村社会保障体系。针对目前合作医疗制度存在的不足，要积极改进和创新，并逐步提高社会化程度。同时创造条件推选一些农村医疗保险险种，逐渐扩大范围，使社会保险体系覆盖绝大多数居民。在经济欠发达地区，目前重点是抓好脱贫致富工作和社会互助与优抚工作的开展，先解决温饱问题，同时鼓励农民根据自愿的原则建立合作医疗保险。二、不同的医疗保险制度建设的具体操作(一)建立新型的

2023-05-09

142人看过
退休
农村保险制度中的退休年龄

农村养老保险退休年龄规定如下：新农保试点开始时，已满60周岁的，只要其子女参保，均可享受基本养老金；年龄在46至59周岁之间的农村居民，缴费不足15年的，可按实际年限缴费，也可采取一次性补交保费的办法，最多不超过所差年限，地方财政补贴应同时到位。试点启动后，45周岁以下参保人不享受一次性补缴政策，应按年缴费，累计缴费不得少于15年。按照相关规定，新农保政策开始实施时，把60周岁以上的人称为“老人”，把年龄在46至59岁之间的人成为“中人”，把45周岁以下的人称为“新人”，对这三类人分别实行不同政策。社保断了怎么转交农保社保断了可以申请职工养老保险转交农保。农保是指由行政主管部门负责组织和管理，农村经济组织、集体事业单位和各业劳动者共同承担养老保险费缴纳义务，劳动者在年老时按照养老保险费缴纳状况享受基本养老保险待遇的农村社会保障制度。农保的参保人员，应持本人户口本、身份证到村委会或乡镇农保事

2023-07-05

186人看过
保证
保证制度与担保制度的区别

一、保证制度与担保制度的区别（一）合同的内容不同保证担保是指保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的一种法定担保形式。保证合同作为保证担保的法律形式，是以保证人承担保证责任作为合同的核心内容。保证保险作为一种保险手段，是以转嫁被保险人即债权人所面临的投保人即债务人不能履行债务的风险为目的的一种保险。保证保险合同是以经营信用风险为合同的主要内容。（二）合同的主体不同涉及保证合同的法律主体是债权人、债务人和保证人。而保证保险合同的主体包括投保人、被保险人和保险人。其中，投保人和被保险人也就是购房借款合同中的债务人和债权人。保证人履行保证责任无需对价条件;而保险人履行保险责任是以收取保险费为前提，表现为双方有偿的权利义务关系。（三）合同的性质不同保证合同作为购房借款合同即主合同的附属合同，与主合同之间存在着主从关系。保证合同是以主合同的存在为前提，它本身不能

2023-04-13

227人看过
法律综合知识
什么是社会保障制度，农村社会保障制度遵循的原则

一、什么是社会保障制度社会保障制度是在政府的管理之下，以国家为主体，依据一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金，国家对生活水平达不到最低标准者实行救助，对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障，逐步增进全体社会成员的物质和文化福利，保持社会安定，促进经济增长和社会进步。二、农村社会保障制度遵循的原则农村社会保障制度遵循的原则有：1．城乡统筹原则力求城乡社会保障协调、均衡发展，为经济社会的持续稳定发展服务。2．保障水平与经济发展相适应原则在确定社会保障水平时，一定要对农村区域经济状况及社会能力进行综合分析，确立与之相适应的社会保障标准，并建立与农村经济发展水平适时调整的渐进动态机制。3．

2023-07-16

94人看过

养老保险
什么是新型农村养老保险制度,新农保的参保范围都有哪些

什么是新型农村养老保险制度?新型农村养老保险制度(简称新农保)是国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。新农保的制度创新，最主要有两个方面：一是实行基础养老金和个人账户养老金相结合的养老待遇，政府对基础养老金全额补贴;二是实行个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资办法，地方财政对农民缴费实行补贴。新农保的参保范围都有哪些?年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，均可以在户籍地自愿参加新农保。新农保强调以政策的优惠吸引农村适龄居民自愿参保，不搞强迫命令。农村居民如果参加了城镇职工基本养老保险(比如农民工参加城镇职工养老保险)，原则上不参加新农保;农村居民已经参加新农保，又进城务工按规定参加城镇职工基本养老保险的，可以停止缴纳新农保保

2023-05-30

54人看过
养老保险
新型农村社会养老保险制度的强制性如何？

新农保是一种自愿参加的保险,个人只需缴纳一定金额的费用即可获得一年的保障。新农保针对的是未就业未参加社保的农村户籍居民,而社保针对的是在职职工,具有强制性。虽然新农保的缴费水平相对较低,但养老金平均水平也相对较高。新农保的保障面较窄,而社保的保障面更广。此外,社保的退休年龄和养老金水平都比新农保高。新农保不是强制性的，而是基于自愿原则的。参保人员每年只需缴纳一定金额的费用，从而获得一年的保障。新型农村社会养老保险，简称新农保，针对的是未就业未参加社保的农村户籍居民，由个人自愿缴纳，没有强制性；而社保针对的是在职职工，单位和个人依法必须缴纳，具有强制性；社保包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和医疗保险；而新农保只是养老保险，因此社保的保障面更广。因此，在农村交新农保的人，往往也参加了新农合。社保的缴费水平较高，养老金平均水平也远远高于新农保。社保退休，男性60周岁、女性工人50周岁、

2023-11-19

449人看过