国家发改委昨日发布《煤炭经营监管办法》(下称《办法》)，鼓励有条件的煤炭企业直销，鼓励大型煤矿企业与耗煤量大的用户企业签订中长期直销合同，禁止低价倾销等行为。

根据《办法》要求，禁止销售或进口高灰分、高硫分劣质煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃区等范围内销售不符合规定标准的煤炭，禁止哄抬煤价或低价倾销等行为。

不过，《办法》并没有给出高灰分、高硫分劣质煤炭具体指标。媒体了解到，国家发改委正在抓紧制定《商品煤质量管理暂行办法》，目前该草案正在进行第三次意见征求，预计会在8月底出台.根据各地出台的相关政策来看，预计将禁止进口销售和使用硫份高于0.6%、灰份高于15%的劣质煤炭。

此外，煤炭企业也被要求严格控制生产总量，力争将今年的煤炭产量压减10%以上。XX集团8月1日发出限产减销的指令——今年将限产5000万吨、减销6000万吨；YY集团计划减产150万吨/月,不排除后续相关部门会提出煤企减产降低库存的要求。

据了解，中国煤炭工业协会正在协调国资委管理部门，调整完善煤炭行业的企业考核机制，对于行业整体亏损面积达到70%的煤炭行业制定更细致的管理办法，防止企业盲目追求产量扩张、规模扩大。

目前，XX集团、YY集团等大型煤炭在限产之外，已经纷纷开始将煤炭价格上调。8月1日起，XX集团上调动力煤长协参考价(北方港平仓价)至489元/吨(全月一个价)，政策恢复到年初制定的优惠政策，其他政策一律取消。以5500大卡煤为例，8月份挂牌价为489元/吨(要求兑现率上90%)，可在此基础上下浮10元/吨。自此XX结束了6月以来的7次连续降价，8月份长协价较7月28日最后一次调价(475元/吨)上涨了14元。

媒体了解到，除限产和上调煤炭价格之外，兖州煤业和XX集团等煤炭巨头今年也先后通过了关于参与动力煤期货的方案，以提高抵抗市场风险的能力。

内蒙古煤炭交易中心特约评论员漆XX之前表示，煤炭巨头参与动力煤期货，是对动力煤期货定价模式的认可，对期货市场的发展有很大的促进作用。另外，XX参与动力煤期货对行业来说是一个很大的进步，这是一个积极的信号，且很有号召力，相信上游的企业和电厂都会相继参与进来。

媒体发现，在动力煤期货上市初期，国内的一些大型煤企就开始招兵买马为动力煤期货做准备。不过有些企业顺利参与，有部分企业的套期保值方案仍在公司内部审核中。