中新网6月12日电12日是中国的第五个文化遗产日。今年文化遗产日活动的主题是文化遗产在我身边。综合各方报道，非遗保护与立法等问题，备受关注。

文化部：科学保护非物质文化遗产

文化部副部长王文章日前表示，中国的非物质文化遗产保护已由以往单项的选择性的项目保护，逐步走向全国整体性、系统性的全面保护阶段。

王文章指出，目前中国已逐步形成了符合本国国情的非物质文化遗产保护体系，基本完成了第一次全国非物质文化遗产普查的工作。初步查明，全国非物质文化遗产资源总量共87万项。建立了较为完善的国家、省、市、县四级非物质文化遗产名录体系。中央和省级财政已累计投入17.89亿元用于非物质文化遗产保护，确保了非物质文化遗产保护工作的顺利开展。

目前，中国已有22个项目列入人类非物质文化遗产代表作名录，有3个项目列入急需保护的非物质文化遗产名录。中国成为世界上入选代表作名录项目最多的国家。

王文章同时也指出，虽然中国的非物质文化遗产保护工作取得了显著成就，但也必须清醒地看到，目前中国非物质文化遗产保护仍然面临着许多困难和问题。

首先，共性的问题。随着全球经济一体化和现代化进程的加快，主要依赖口传心授方式加以传承的非物质文化遗产不断消失，许多传统技艺濒临消亡，这是国际性的问题。第二，就中国自身面临的问题而言，主要是一些地方仍然缺乏科学保护意识，重申报、重开发、轻保护、轻管理，保护措施不落实，甚至出现超负荷利用和破坏性开发，背离了实施非物质文化遗产保护工作的根本出发点。

王文章强调，科学保护非物质文化遗产，已经成为时代赋予我们的非常紧迫的历史使命。针对存在的困难和问题，在今后的非物质文化遗产保护工作中，国家将把对非物质文化遗产的科学保护放在首要位置。

一部电影引发的公案张艺谋成被告凸显法律真空

《千里走单骑》影片本身以及影片发布会都不曾表明云南面具戏的真实身份，也没有在后期放映和发行阶段提及安顺地戏，其错误地诠释了地方民俗文化，不仅严重伤害了安顺人民的情感，而且也侵犯了安顺地戏作为民间文艺作品或者非物质文化遗产标明名称的权利，即署名权。

张艺谋也许不会想到，自己编剧和导演的这部以云南面具戏为线索的电影，竟然会将其带入一场颇具示范效应的非物质文化遗产的署名权之争。由于影片中所谓的云南面具戏实际上是贵州的安顺地戏，可影片中却未提及此事，引发了贵州省安顺市文化局状告影片出品人、制片人以及导演张艺谋的非物质文化遗产保护第一案。

据了解，中国著作权法第六条规定：民间文学艺术作品的著作权保护办法由国务院另行规定。2006年，文化部出台了《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》，该暂行办法基本上是从行政管理的角度对非遗保护工作进行了明确，但是对于作为非物质文化遗产的民间文学艺术的权利主体、权利的内涵和外延以及保护的具体方式等，都没有给出一个明确的答案。

对于此案，多位专家学者表达了自己的看法。

据《北京晚报》报道，中国人民大学知识产权学院教授、中国法学会知识产权法研究会副会长刘春田认为，对待这个案子要慎重。民间文学艺术是一种民间生活方式的体现，是非物质文化，需要特殊的载体去表达。非物质文化遗产，用《著作权法》很难去解释。

中国社会科学院教授、博士生导师、中国法学会知识产权法研究会副会长李顺德认为，安顺地戏是一种文学艺术，可以理解为非物质遗产，文化部有一个《国家级非物质文化遗产保护与管理暂行办法》的部门规章。非物质文化遗产也应该被尊重。在文学艺术作品创作中，应该在尊重和保护非物质文化遗产的基础上，对它进行开发利用，如果通过使用得到利益，应当在利益上有所分享。

李顺德说，这个案子启示我们，今后在开发利用文学艺术作品的过程中应当注意哪些问题，该标识清楚的就应该标识清楚。他呼吁，对民间艺术及民间艺术作品，应当加大立法保护。

安顺地戏的遭遇并非个案。

据《解放日报》报道，近年来，发源于传统民间艺术的金山农民画却遇到不少困难和困惑，甚至一度身价大跌。原因很简单：盗版泛滥，赝品充斥。

这些行为，到底算不算侵权呢？金山农民画家们对此很困惑。对专家们来说，更大的困惑是，如何界定金山农民画？

实际上，金山农民画面临的法律问题，已成为中国非遗保护中一个共同的难题。

被列入联合国非遗名录的中国剪纸，是深受百姓喜爱的一种艺术形式。但近年来，屡屡出现的民间艺术家优秀剪纸作品未经许可被翻版的现象，损害了剪纸艺术的传承和发展。对此，上海剪纸学会秘书长、上海市非物质文化遗产代表性传承人李守白气愤之余又颇感无奈。