9月5日出台的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网、移动通讯终端、声讯台制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》),已在6日正式实施。根据这一司法解释
,以牟利为目的,利用互联网、移动通讯终端制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息,以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚,情节特别严重者,最高可判处无期徒刑。从《解释》出台到正式实施的时间之短以及惩处严厉的取向上,我们可以看出国家打击淫秽电子信息的决心和力度。
为了维护公共网络、通讯的正常秩序,维护一个纯净的网络空间,保障公众的合法权益,国家发起了这场以打击网络色情为主的清扫淫秽电子信息的人民战争。为人民利益的战争理所当然地得到了人民的支持。然而,在依法治国的今天,有人民支持,更要有可以适用的法律法规,明确的法律依据是对违法犯罪行为惩处的前提。在这场声势浩大的打击网络色情专项行动开始之初,人们面对的是法律上的不完善,主要体现在既有的相关法律没有对日益多元化的传播途径进行规范,这也为一些黄色信息的传播者提供了投机的机会。这个司法解释无疑为反击网络色情的人民战争提供了最及时、最有力的法律支持。我们看到,《解释》在刑法、全国人大常委会关于维护互联网安全的决定等有关规定的基础上,对牟利和非牟利行为进行了区分,详细地规定了从文字到图片、声音、动画等视频文件以及短信等各种黄色信息的传播载体,同时在量上也进行了细化,如以牟利为目的制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子刊物、图片、文章、短信息等二百件以上的将被以制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚等。《解释》的施行必将有力地震慑企图利用互联网或者移动通讯终端传播淫秽电子信息者,澄清人们思想上一些模糊不清的认识,推动当前正在全国开展的打击淫秽色情网站专项斗争。
我们在为法律法规不断完善而深受鼓舞之时,更要不断发现其中尚待完善之处。《解释》中关于短信传播电子信息的问题就是一个值得引起人们注意的问题。《解释》规定,以牟利为目的,制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子刊物、图片、文章、短信息等二百件以上的以及不以牟利为目的制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子刊物、图片、文章、短信息等四百件以上的就可以获罪。短信息不同于诸如书籍、影碟等其他传播形式,短信息传播的技术含量小、传播成本低,这样就存在一个问题,亲朋之间传递一些成人内容,如果量上达到四百的标准是否能够和应该被判处传播淫秽物品罪?同时,对于这种情况下的淫秽电子信息如何界定?对于短信息传播应该如何监管、如何在公共利益和公民隐私之间保持适度的平衡?从有关法条我们能够看出,立法者的原意应该是对那种利用短信息进行大众传播的行为进行惩处,然而,对于个人与个人之间的人际传播没有进行明确的规定,举个例子,如果某人自己写了一些可能被算作淫秽电子内容的所谓的段子,在一定的时间内,在非牟利的目的下发给了熟识的朋友,并且总数达到了《解释》中的标准,这种情况如何处理?如果按照《解释》,可能会被定为传播淫秽物品罪。但是,这种传播方式并不属于公共网络的传播,如果短信息接受人也是一笑而已,似乎又没有侵犯公众的合法权益,由此看来,对于短信息传播的相关问题,应该有更为明确的规定。
总之,打击淫秽电子信息、维护公众利益是深得人心的举措,这不仅需要大家的齐心协力,更要有不断结合形势跟进的相关法律法规作为制度保障,这样才能最终打赢这场人民战争,同时,也要将各方面的经验教训用制度巩固下来。
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打击色情网站专项行动战果初获
我国警方已破获淫秽色情网站刑事案件238起
全国打击淫秽色情网站专项行动开展以来,全国公安机关共破获刑事案件238起,抓获涉案犯罪嫌疑人420名。其中,对公安部挂牌督办的40起重大案件,有关地方公安机关高度重视,重拳出击,快侦快破,严厉打击了一批严重违法犯罪分子。
网上淫秽色情违法犯罪活动呈现出四大突出特点
一是形式多样,触目惊心。淫秽色情网站提供大量的淫秽色情图片、录像、电影、文字。有的还开办论坛,进行网上性交流性交易;有的利用视频聊天室,组织赤裸裸的色情表演、声音性交、视频性交等等。二是教唆引诱,气焰嚣张。一些淫秽色情网站不仅给网民以感官刺激,而且教唆、引诱网民进行淫秽色情活动。三是非法经营,牟取暴利。网上淫秽色情信息泛滥的主要原因是为了牟取暴利。四是危害严重,反映强烈。网上淫秽色情信息泛滥,严重污染网络环境,毒害人们思想,败坏社会风气。特别值得注意的是,我国网民70%是30岁以下的青少年。一些青少年由于长期沉湎于网上淫秽色情信息,有书不读,有学不上,荒废了青春,迷失了人生,有的甚至走上了违法犯罪的道路。对此,社会各界和广大人民群众痛心疾首,强烈要求清除这些网络毒瘤。
群众举报淫秽色情网站犯罪踊跃
打击淫秽色情网站专项行动,得到了广大群众的大力支持。自7月16日全国打击淫秽色情网站专项行动举报电话和举报网站开通以来,截至9月6日,共受理群众举报34671条,经核查共整理出色情网站线索5080条。专项行动取得明显成效。
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