一、交通事故责任认定的依据

公安机关交通管理部门应当根据当事人的行为对发生道路交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。

1、因一方当事人的过错导致交通事故的，承担全部责任；当事人逃逸，造成现场变动、证据灭失，公安机关交通管理部门无法查证交通事故事实的，逃逸的当事人承担全部责任；当事人故意破坏、伪造现场、毁灭证据的，承担全部责任；

2、因两方或者两方以上当事人的过错发生交通事故的，根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度，分别承担主要责任、同等责任和次要责任；

3、各方均无导致交通事故的过错，属于交通意外事故的，各方均无责任；

4、一方当事人故意造成交通事故的，他方无责任。

出具交通事故责任认定书的依据

1、根据《交通安全法》的有关规定，一般情况下交警部门应自现场调查之日起10日内作出《交通事故责任认定书》，对于作出事故责任认定的证据需要进行检验、鉴定的，应当在检验、鉴定或者重新检验、鉴定结果确定后5日内制作《交通事故认定书》。

2、交警部门一般在作出事故责任认定前，都要组织双方进行听证。听证活动中一是要围绕事故有关事实进行确认，二是听取双方对事故责任的意见。所以，当事人要十分重视听证活动，要尽量事前做好充分准备，提前到交警部门查阅事故材料，查清有关法律法规的具体条款，有理有据地说明本方的意见。如果自己没有经验，可以事先找有经验的律师咨询，或委托律师代为参加听证。

机动车导致的交通事故的责任认定是自己利益维护的基础，所以自己要做好一定的资料准备，否则自己的权益维护就会缺失一定的支持，但是具体的细节处理依据需要自己结合实际的情况，这样才能更好的维护自己的利益，减少自己不必要的损失。

二、交通事故责任认定行为是否属于具体行政行为，可否纳入行政诉讼受案范围的意见

经研究，答复如下：

根据《道路交通安全法》第七十三条的规定，公安机关交通管理部门制作的交通事故认定书，作为处理交通事故案件的证据使用。因此，交通事故责任认定行为不属于具体行政行为，不能向人民法院提起行政诉讼。如果当事人对交通事故认定书牵连的民事赔偿不服的，可以向人民法院提起民事诉讼。

三、对交通事故责任认定不服怎么办

目前法律已明确，当事人对道路交通事故认定不服的不能提起行政诉讼，交通事故责任认定书只是交警部门做出的一份关于交通事故调查方面的证据。但是，司法实践中法院基本都是依据交通事故责任认定书作为各方具体赔偿责任的定案证据，交通事故责任认定书对当事人赔偿责任承担的重要性不言而喻。如果当事人对交通事故责任认定不服该怎么办？

根据《道路交通安全法》、《道路交通事故处理程序规定》相关规定，当事人只能在收到道路交通事故认定书之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门申请复核，复核以一次为限。

当然，如果当事人确实有证据证明办案交警程序违法，也可以通过纪检、监察、公安督察等正常渠道进行情况反映，要求重新作出交通事故认定书。

因此，当事人不仅仅要关注事故事实、责任划分部分，还要注意交通事故处理的程序是否合法，例如交察是否已经取得处理道路交通事故的资格、事故处理单位是否有管辖权、签字是否是一人代签、是否在法定期间做出检验、扣留车、物程序是否合法、相应权利是否告知等等。如果在事实上与实体上遇到困难，不妨从程序上分析分析。