“五证”是指国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证（建设工程开工许可证）、商品房销售（预售）许可证。

1。国有土地使用证是证明土地使用者（单位或者个人）使用国有土地的合法凭证，受法律保护。2。建设用地规划许可证是建设单位向土地管理部门申请征用、划拨土地前，由城市规划行政主管部门确认建设项目的位置和范围符合城市规划的合法凭证。未取得本证的用地单位是违法用地单位，房地产销售也属于违法行为，因此无法取得房地产权证。

审批发布的目的是确保土地利用符合城市规划，保障建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。法律后果：根据有关规定，房地产开发企业取得建设用地批准文件，未取得《建设用地规划许可证》擅自占用土地的，建设用地批准文件无效。

3。建设工程规划许可证是建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中监督检查的法律依据。未取得本证的建设单位，因违法建设，不能取得房地产权证。

发行目的：确认有关建设活动的法律地位，保障有关建设单位和个人的合法权益。法律后果：房地产开发企业未取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，城市规划行政主管部门应当责令停止建设，限期拆除或者没收违法的建筑物、构筑物和其他设施，对责任人可以由其所在单位给予处分，也可以由上级主管机关给予行政处分。

4。《建设工程施工许可证》（简称《施工许可证》）是建设单位满足各种施工条件，准予开工建设的批准文件。它是建设单位进行建设的合法凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。未取得施工许可证的建设项目均为违法建设，不受法律保护。各种施工条件具备后，建设单位应当按照规划批准的建设项目，向项目所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请建筑许可证，领取建筑许可证。未取得施工许可证，不得进行施工作业。

5。商品房销售（预售）许可证是市、县人民政府房地产行政主管部门允许房地产开发企业销售商品房的批准文件。主管机关为市、县人民政府房地产行政主管部门，由市、县人民政府房地产行政主管部门印制、登记、核准、颁发。