“双轨制”是指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。我国现行的是“退休金双轨制”，主要有两套并行的养老金体系，一套是政府部门、事业单位的退休制度，由财政统一支付的养老金；另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度，是单位和职工本人按一定标准缴纳。

一、陕西灵活就业人员什么时间缴纳养老保险

缴费标准

（一）根据相关文件规定，2020年度城镇个体工商户和灵活就业人员养老保险缴费基数在全省上年度在岗职工平均工资5135.50元/月的40%-100%之间选择，缴费比例为20%。在以下七个档次中选择缴费，每年可以自由选择，本年度内一经选定无法变更。

（二）灵活就业人员养老保险计算方法灵活就业人员参加养老保险，到达退休年龄办理退休手续，养老金的计算与职工一样，要根据本人的养老保险缴费年、个人帐户余额、办理退休时上一年度在岗职工平均工资等因素进行计算。以当地全省上年度在岗职工的平均工资的百分之六十到百分之三百(个人按经济状况选择)为缴费基数，缴费比例为百分之二十。退休后养老金的计算方法和企业退休人员一样。退休金=基础养老金个人账户养老金基础养老金=(本人退休时上年度在岗职工月平均工资本人指数化月平均缴费工资)/2×缴费年限×1%。个人账户养老金=个人账户全部储存额/计发月数(139)。在此公式中影响高低档的因素有两处：

(1)“基础养老金”中的--“本人指数化月平均缴费工资”

(2)“个人账户养老金”中的--“个人账户全部储存额”

（三）灵活就业人员养老保险领取标准灵活就业人员养老保险的缴费年限不同、缴费档次不同，领取标准也不同。

1、缴费满15年的：月基本养老金=基础养老金个人账户养老金。其中基础养老金=本人退休时当地上年度职工月平均工资×20%，个人账户养老金=个人账户储存额/120。

2、当地实行统账结合养老制度改革前参加工作的原国有、集体企业或事业单位职工，解除劳动关系后按城镇灵活就业人员办法参保的，退休后其月基本养老金按城镇企业职工养老金计发办法计发。

3、缴费不满15年的：灵活就业人员若不愿继续缴费的，不能按月享受基本养老金待遇，其个人账户累计储存额和从个人缴纳的养老保险费中划入统筹基金的部分一次性支付给本人，同时终止养老保险关系。

二、同工龄退休金为什么差距这么大

缴费时间、基数不同以及退休年龄不同。中国养老金主要分为两类：机关事业单位人员退休养老金和企业人员退休养老金。二者实行的不同制度，具体表现为三个不同：

一是统筹的办法不一样即企业人员是单位和职工本人按一定标准缴纳，机关事业单位的则由财政统一筹资；

二是支付的渠道不一样即企业人员由自筹账户上支付，而机关事业单位则由财政统一支付；

三是享受的标准不一样即机关事业单位的养老金标准高于企业退休人员。

三、用房养老具体是什么意思

用房养老具体是指养老并轨，即并轨养老金，就是取消双轨制养老金，使企业退休人员和国家机关事业单位退休人员享有一样同等权利的养老金待遇，从养老金的收缴到发放到数额方面都能够彼此相当，做到公平待遇。养老金对于现在社会的人口老龄化具有重大作用。双轨制下主要有以下几个不同：

1、缴纳方式不同。一般企业职工是自行按照比例缴费，机关事业单位是财政统一按标准缴费

2、支付渠道不同：企业职工养老金从养老金个人账户领取，如遇到提前亡故，个人账户可一次性支取；机关事业单位人员由财政统一支出，活几岁拿几岁。

3、领取标准不同。