颁布单位:陕西省计委
颁布时间:2001-04-17
各地市计委(计划局),省级各行业管理部门:
《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)从去年1月1日施行以来,对规范建设项目招标投标行为,提高招标投标覆盖率
均起到有力地推动作用。但各地、各部门建设项目在组织招标投标过程中,工作程序不规范,做法不统一的问题仍然存在。针对近期不断有项
目单位询问和反映招标投标工作程序方面问题的情况,为进一步规范建设项目招标投标工作程序,方便监管,堵塞漏洞,防止有碍公开、公正
、公平现象的发生,根据《招标投标法》及陕政办发[2000]60号文件精神,现对建设项目招标投标工作程序规定如下,在《陕西省招标投标管
理办法》正式出台前暂行。
第一步,确定招标方式(公开招标、邀请招标)和招标组织形式(自行招标、委托招标)。建设项目可行性研究报告或初步设计批文中明
确招标方式和招标组织形式的,以批复为准;可行性研究报告或初步设计批文中未明确的,项目法人要另行编制招标实施方案并报项目可行研
究报告或初步设计审批部门批准。
第二步,确定招标人。建设项目获批准自行招标的,项目法人即为招标人;要求委托招标的,项目法人委托的具备资格条件的代理机构为
招标人。
第三步,发布招标公告。招标人履行审批手续后,开始组织编制招标文件,同时按规定在指定招标公告发布媒介上发布招标公告(获批准
采用邀请招标的,由招标人向潜在投标人发出投标邀请函)。招标公告发出日至投标申请截止日不得少于7个工作日。招标公告发布依照陕计项
目[2001]320号及陕计项目[2000]1203号文执行。
第四步,受理投标人投标申请。招标人受理投标申请的时间不得少于3个工作日。
第五步,进行资格审查,确定投标人。招标人根据已制定的资格审查条件,对在规定时间内递交投标申请的投标单位进行资格审查,确定
参加投标单位。
第六步,出售招标文件。招标文件售价应为编制标书的成本价。
第七步,出售招标文件。招标文件售价应为编制标书的成本价。
第七步,踏看现场、组织答疑。答疑应以书面形式于提交投标文件截止时间至少15日前通知所有投标人。
第八步,投标人编制投标文件。招标人应保证投标人有充分、合理的时间编制投标文件。编制投标文件的时间最短不得少于20日。
第九步,投标人提交投标文件。投标人必须在招标人规定的截止时间之前提交投标文件,投标文件按规定应密封。
第十步,开标、评标、定标。
开标应在投标文件提交截止时间的同一时间,在招标文件确定的地点公开进行。
评标由依法组建的评标委员会在严格保密的条件下进行,评标专家在评标前一天从省统一的评标专家库中随机抽取。
定标由项目法人直接确定或项目法人授权评标委员会确定。定标后招标人应在15日内向有关行政监督部门书面备案。
第十一步,发出中标通知书。中标通知书由招标人必须在定标后7日内发出,同时招标人应将定标结果通知其它未中标人。
第十二步,签订合同。中标通知发出后,双方应在1个月内签订经济合同,正式确定双方的权利和义务。
各地市、各部门建设项目在执行招投标工作程序当中,发现问题请及时告知我委,以便在出台《陕西省招标投标管理办法》时修订。
二00一年四月十七日
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