最新发布的研究报告《化解国家资产负债中长期风险》预测,到2013年,中国养老金的缺口可达到18.3万亿元。报告指出,人口老龄化冲击下我国养老金的统筹账户将给财政造成巨大负担。
养老金也称退休金、退休费,是一种最主要的养老保险待遇。正像养老金的定义所述,他是确保老百姓老有所养、老有所依的关键,是老百姓的保命钱。众所周知,现行的养老金制度规定,由个人缴纳和单位缴纳两部分构成,其中个人缴纳的部分进入个人账户,单位缴纳的部分则进入公共账户,被统筹使用。我国城镇职工保险始于1991年,当年开始进行养老社会统筹的试点。但1997年养老保险制度改革以来,个人账户中的资金被挪用去发放退休人员的养老金,个人账户一直处于空账运行的状态。也就是说我们缴纳的养老金,被国家统筹了,支付给了别人。为了弥补账面亏空,就只能继续收取未来劳动者的养老金,这样才能平衡养老金账户。
然而,这篇研究报告所爆出的巨大的养老金缺口却让国人愕然,我们缴纳的养老金到底去了哪里?
尽管人社称从全国层面看,不存在养老金缺口的问题。未来全国养老保险基金能够做到长期收支平衡。但是,延迟退休、延迟领取养老金的建议,让我们感到很惶恐。本来,劳动者缴纳养老金是为退休后的生活提供保障的,但是,我们却连本金都拿不回来,还缴纳养老金干什么呢?难道真的是乐善好施,拿自己的钱去救济他人吗?我们为什么要将自己的钱,交给国家管理,然后再支付给别人呢?因此,现行的养老金制度,很值得怀疑。
我们的养老金到底到哪里去了?管理养老金的部门,应该给公众一个说法。如果现行的养老金制度只是借新钱还旧债,拆东墙补西墙,不能保障劳动者养老,而是为了套取劳动者的钱,那么就应该进行修改完善,实在不行,则应该取消它。
同时,养老问题仍要靠国家,政府责无旁贷。养老问题说到最后,本质上依然是经济问题、分配问题。建议政府彻底改变目前带有歧视性的养老金双轨制,比如机关和事业单位的员工在职时不需要缴纳养老保险,退休后由国家财政支付其退休金;企业职工则在在职时需按其工资总额的28%缴纳养老保险,这类制度必须取消,请还纳税人一个公平的养老制度。
另外,延迟退休、延迟领取养老金的政策,从表面上看确实是解决养老金缺口问题的一种措施,但这有违民意,有损人民的幸福,但何况,这并不是解决问题的最有效措施。解决各阶层公平养老、紧缩政府开支、减少损失浪费、提高垄断国企上缴比例等等,都是弥补养老金缺口的有效途径。养老乃最重要的民生之一,最需要平衡考虑社会公平与稳定的问题,有关部门绝不能强压民意、强推实施。
事实上,合理的管理和分配国有资产能够完全覆盖全民养老,加上公民个人的积累,中国人完全可以进入一个老有所养、安享天年的大同时代。中国经济依然在高速增长,远未到无米下锅的地步。而做到这一点,则需要持续不断的改革攻坚。
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