草案说明称条例存四大问题，需修改现行的《政府信息公开条例》（以下简称“条例”）于2007年1月17日国务院常务会议通过，包括总则、公开的范围、公开的方式和程序、监督和保障、附则，共5章38条，2008年5月1日起施行。草案说明指出，条例在推进政务公开，提高政府工作的透明度，保障人民群众依法获取政府信息，促进依法行政，发挥了积极的作用。不过草案说明也指出，随着改革的深入和社会信息化的快速发展，现行条例在实施过程中遇到一些新的问题。如难以满足公众不断增长的政府信息公开需求；行政机关和申请人之间的权利义务配置不平衡，有的申请人就同一事项反复提出公开申请，影响信息公开正常开展；政府信息公开的范围不够具体，公开义务主体不够明确，实践中容易引发争议；现行条例规定的监督保障措施力度不够。

信息公开的处理

（1）、属于可对申请人公开范围的，应当按照规定及时答复申请人。

（2）、属于已主动公开范围的，应当告知申请人获取该政府信息的方式和途径。

（3）、依法不属于本行政机关公开的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的有权公开机关的，同时告知申请人该行政机关的名称和联系方式。

（4）、所申请的政府信息不存在的，应当告知申请人。

（5）、对申请人申请与本人生产、生活、科研等特殊需要无关的政府信息，行政机关可以不予提供。

（6）、所申请的政府信息涉及国家秘密，或公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定，应当按规定不予提供，可告知申请人不属于政府信息公开的范围。

（7）、所申请的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，行政机关应当书面征求第三方的意见，并明确答复期限。第三方不同意公开的，不得公开；第三方未在要求的期限内答复的，视为同意公开。但是，第三方明确表示不同意公开的，而行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面告知第三方。

（8）、所申请的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够做区分处理的，行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

（9）、同一申请人向行政机关就已经答复的同一内容再次提出申请的，行政机关可以不再答复，但应于申请人第一次重复申请时书面告知其不再给予答复的理由，提示其今后遇有重复申请时不再答复和告知。