一、完善网络犯罪的刑事立法

进行网络刑事立法时，应当针对网络社会的开放性和网络犯罪的隐蔽性等特点，在明确网络管理部门、网络的提供者和服务者以及用户对保护网络安全的权利和义务的同时，准确划分网络犯罪与非罪的界限，规范网络管理措施，加大网络服务提供者及从业者的责任和义务，对反政府、反社会、恶意破坏、金融等方面的网络犯罪行为要严厉惩处。

通过完善网络刑事立法，引导网络社会各界提高对网络犯罪危害性的认识，自觉地以网络法规和自律规则为网络行为的指针，加强网络管理和网络行为的规范化，充分保护网络行为合法者的正当权益，以达到预防网络犯罪、惩戒网络犯罪的目的。

二、提升网络技术与设备

现实中，网络犯罪行为人往往利用网络系统的自身缺陷实施网络犯罪行为，故网络系统所使用的工具、硬件的品质直接决定着网络安全的防御能力。必须加大我国网络防御技术与设备的研究开发投入，尤其是加密、数字签名、认证、审记、日志、网络监测及安全检查等网络技术和路由器、保密网关、防火墙、超级服务器等重要网络设备以及中文操作系统等计算机软件。

三、加强网络用户的管理工作

在增强网络自身的防御能力的同时，有必要通过严格执行科学的网络安全保护与监管制度，防止非法用户的网络犯罪行为。这需要各个相关管理部门合理分工、通力合作、形成有效的网络管理体系，也需要各网络使用者形成良好的内部管理体制。

通过加强备份应急恢复、网络入侵预警、加装操作系统和服务器的补丁程序、对网络经常进行安全检查、堵塞漏洞等工作，建立一个综合性的网络及其信息安全的保护体系，是防范网络犯罪、强化网络管理能力的重要途径。

四、充实网络监管的人力物力

防范与应对网络犯罪亟需在不断提升网管技术的同时，进一步充实网络监管队伍的人力及技术设备。定向培养具有较高法律素养、创新意识强、熟悉网络并能灵活运用网络侦查技术的复合型网络监管人员，筛选优秀的网络监管人员接受国内外训练以提升反网络犯罪技术，借鉴国外遏制与打击网络犯罪的成功经验并逐步建立一套适合我国国情的网络监管的技术手段和策略，聘请国内专家学者作重大网络犯罪案件的技术协作者，委托专业机构开发用于网络犯罪侦查的专门软件等，有效提高网络监管队伍力量。

五、强化网络国际交流与合作

加强国际间的司法合作首先要统一认识，制定防范与打击网络犯罪的区域性或国际性多边条约，并通过国际网络监管机构协调各国之间、网络和网络之间的合作与监控机制，指导并帮助各国打击国内网络犯罪。

六、加大网络法制教育力度

要大力宣传有关互联网方面的法律法规，使广大网民依法依规上网。在对人们进行法制教育的同时，重点培养人们的法制观念。而通过法制宣传和普及，利用法律对人行为的引导作用，使人们对具体网络行为是否违法有一个客观的认识，从而避免某些网络犯罪发生。

当然，在当前网络立法尚未健全情形下整个社会应该倡导一种积极向上的网络伦理道德观，充分发挥道德的教化作用，通过有效的方式公开讨论网络犯罪案对网络人群进行与时代合拍的价值观、人生观和包含网络规则在内的社会规范的教育，使网络用户树立良好的网络道德观念，增强保障网络安全与规范网络行为的自律意识，以减少网络犯罪发生几率。

七、推动IT企业支持网络管理

IT企业拥有大量的网络安全技术与管理的高级人才，在以自律规则约束自己的网络行为的同时，完全有能力为防范与制止网络犯罪提供重要的智力支持，提升网络犯罪防御技术与手段。

网络提供企业或网络服务企业可以通过严格的认证程序以及保留网络用户的使用资料的方法，为网络案件的侦办提供网络犯罪嫌疑人的真实个人材料和实施具体网络行为的电磁记录；邮寄企业认真识别网上交易寄件人的身份、记录货款存入的指定账户，可以为利用网络买卖违禁品的案件侦办提供可靠的网络交易人线索。IT企业加强对本企业优秀人才的正确引导和有效管理，还可以减少黑客犯罪的发生。