工程合同纠纷的成因及防范措施

(一)施工合同主体纠纷

1、纠纷成因

(1)因承包商资质不够导致的纠纷

(2)因无权代理与表见代理导致的纠纷

(3)因联合体承包导致的纠纷

(4)因“挂靠”问题而产生的纠纷

2、防范措施

(1)加强对建筑市场承包商资质的监管

(2)加强对承包商资质的审查，避免与不具备相应资质的承包商订立合同

(3)施工合同各方应当加强对授权委托书的管理，避免无权代理和表见代理的产生

(4)避免与无权代理人签订合同

(5)联合体承包应当规范、自愿

(6)避免“挂靠”

(二)施工合同工程款纠纷

1、纠纷成因

(1)承包商竞争过分激烈

(2)“三边工程”引起的工程造价失控

(3)从业人员法律意识薄弱

(4)施工合同调价与索赔条款的重合

(5)合同缺陷

(6)双方理解分歧

(7)工程款拖欠

2、防范措施

(1)签订书面合同

(2)避免合同总价与分项工程单价之和不符

(3)避免约定不明与理解分歧

(4)避免合同缺项

(5)协调合同内容冲突

(6)预防风险

(7)调价条款与索赔条款重合的处理

(三)施工合同质量纠纷

1、纠纷成因

(1)建设单位不顾实际的降低造价，缩短工期

(2)不按建设程序运作

(3)在设计或施工中提出违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求

(4)将工程发包给没有资质的单位或者将工程任意肢解进行发包

(5)建设单位未将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查

(6)建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备不合格或给施工单位指定厂家，明示、暗示使用不合格的材料、构配件和设备

(7)施工单位脱离设计图纸、违反技术规范以及在施工过程中偷工减料

(8)施工单位未履行属于自己在施工前产品检验的强化责任

(9)施工单位对于在质量保修期内出现的质量缺陷不履行质量保修责任

(10)监理制度不严格

2、防范措施

(1)应当严格按照建设程序进行工程建设

(2)对造价和工期的要求应当符合客观规律

(3)应当按照法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准的要求进行设计和施工

(4)标段的划分应当合理，不能随意肢解工程

(5)施工图设计文件应当按照规定进行审查

(6)加强建筑材料、建筑构配件和设备采购的管理

(7)应当按照设计图纸、技术规范进行施工

(8)严格施工前产品检验的强化责任

(9)完善质量保修制度

(10)严格监理制度，加强质量监督管理

(四)施工合同分包与转包纠纷

1、纠纷成因

(1)因资质问题而产生的纠纷

(2)因履约范围不清而产生的纠纷

(3)因转包而产生的纠纷

(4)因配合与协调问题而产生的纠纷

(5)因违约和罚款问题而产生的纠纷

(6)因各方对分包管理不严而产生的纠纷

2、防范措施

(1)加强对分包商资质的管理

(2)在分包合同中明确各自的履约范围

(3)严格禁止转包

(4)加强有关各方的配合与协调

(5)避免违约和罚款

(6)加强对分包的管理

(五)施工合同变更和解除纠纷

1、纠纷成因

(1)工程本身具有的不可预见性

(2)设计与施工以及不同专业设计之间的脱节

(3)“三边工程”导致大量变更产生

(4)大量的口头变更导致事后责任无法分清

(5)单方解除合同

2、防范措施

(1)做好工程的计划性

(2)避免设计与施工以及不同专业设计之间的脱节

(3)避免“三边工程”

(4)规范口头变更

(5)规范单方解除合同

(六)施工合同竣工验收纠纷

1、纠纷成因

(1)隐蔽工程竣工验收产生的纠纷

(2)未经竣工验收提前使用产生的纠纷

2、防范措施

(1)严格按照规范和合同约定进行隐蔽工程竣工验收

(2)避免未经竣工验收提前使用

(七)施工合同审计纠纷

1、纠纷成因

(1)有关各方对审计监督权的认识偏差

(2)审计机关的独立性得不到保证

(3)工程造价的技术性问题也是导致纠纷的原因

2、防范措施

(1)正确认识审计监督权

(2)确保审计机关的独立性

(3)规范审计工作