一、离婚时债务有约定能够对抗债权人吗

夫妻离婚时的债务约定不能对抗债权人。

夫妻双方离婚时，关于夫妻共同债务的约定，在双方之间是有效的，但是对债权人不产生法律约束力，夫妻双方不因婚姻关系解除，而免除应承担的连带清偿责任。

法院的判决书、裁定书、调解书中对于夫妻共同债务做出的分担，同样是仅在双方之间有效，不能约束债权人。

最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》婚姻家庭编的解释（一）第三十五条

当事人的离婚协议或者人民法院生效判决；

裁定、调解书已经对夫妻财产分割问题作出处理的，债权人仍有权就夫妻共同债务向男女双方主张权利。

一方就夫妻共同债务承担清偿责任后，主张由另一方按照离婚协议或者人民法院的法律文书承担相应债务的，人民法院应予支持。

二、债权人有权申请债务人破产吗

债权人有权申请债务人破产。法律规定，企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力，债权人能够向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。

《企业破产法》第七条

债务人有本法第二条规定的情形，能够向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。

债务人不能清偿到期债务，债权人能够向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

三、债权人对下落不明债务人的追债对策

债权人对下落不明债务人的追债对策如下：

（一）债务人下落不明不到三年的：能够申请延长诉讼时效，并在诉讼时效内提起诉讼。

（二）债务人下落不明三年以上的：能够申请宣告失踪。失踪人的财产由他的配偶、父母或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪的财产中支付。

《民法典》第四十三条

财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。

失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。

财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。

《中华人民共和国民法典》：第二章　自然人 第三节　宣告失踪和宣告死亡　　第四十三条　财产代管人应当妥善管理失踪人的财产，维护其财产权益。\n　　失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由财产代管人从失踪人的财产中支付。\n　　财产代管人因故意或者重大过失造成失踪人财产损失的，应当承担赔偿责任。