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什么是招标文件

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-07 21:05:56 411 人看过

招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。因此，招标文件的编制质量和深度，关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度，要视招标工程项目的性质和规模而定。

建设项目复杂、规模庞大的，招标文件要力求精练、准确、清楚；建设项目简单、规模小的，文件可以从简，但要把主要问题交代清楚。招标文件内容，应根据招标方式和范围的不同而异。工程项目全过程总招标，同勘察设计、设备材料供应和施工分别招标，其特点性质都是截然不同的，应从实际需要出发，分别提出不同内容要求。

二、招标文件的组成

招标文件按照功能作用可以分成三部分：

1、招标公告或投标邀请书、投标人须知、评标办法、投标文件格式等，主要阐述招标项目需求概况和招标投标活动规则，对参与项目招标投标活动各方均有约束力，但一般不构成合同文件；

2、工程量清单、设计图纸、技术标准和要求、合同条款等，全面描述招标项目需求，既是招标活动的主要依据，也是合同文件构成的重要内容，对招标人和中标人具有约束力；

3、参考资料，供投标人了解分析与招标项目相关的参考信息，如项目地址、水文、地质、气象、交通等参考资料。

三、招标文件编制应注意的问题

招标文件的编制要特别注意以下几个方面：

（1）所有采购的货物、设备或工程的内容，必须详细地一一说明，以构成竞争性招标的基础；

（2）制定技术规格和合同条款不应造成对有资格投标的任何供应商或承包商的歧视；

（3）评标的标准应公开和合理，对偏离招标文件另行提出新的技术规格的标书的评审标准，更应切合实际，力求公平；

（4）符合本国政府的有关规定，如有不一致之处要妥善处理。

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一、招标文件内容一般包括什么投标书的主要内容可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包含下列主要九项内容：1．招标邀请函；2．投标人须知；3．招标项目的技术要求及附件；4．投标书格式；5．投标保证文件；6．合同条件（合同的一般条款及特殊条款）；7．技术标准、规范；8．投标企业资格文件；9．合同格式。一般无论工程还是货物都包括以上几部分内容。招标邀请函：招标机构编制，简要介绍招标单位名称、招标项目名称及内容、招标形式、售标、投标、开标时间地点、承办联系人姓名地址电话等。开标时间除前面讲的给投标商留足准备标书传递书的时间外，国际招标应尽量避开国外休假和圣诞节，国内招标避开春节和其它节假日。投标人须知：本部分由招标机构编制，是招标的一项重要内容。着重说明本次招标的基本程序。投标者应遵循规定和承诺的义务。投标文件的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果

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招标文件编制内容有哪些，招标文件由谁编制

招标文件编制内容有投标邀请、须知、提交的资料、签订合同、约定时间等。招标文件一般由招标代理公司进行编制的，如果是自行招标就需要企业进行编制。一、招标文件编制内容有哪些招标文件编制内容有：1．投标邀请；2．投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；3．投标人应当提交的资格、资信证明文件；4．投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；5．招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；6．合同主要条款及合同签订方式；7．交货和提供服务的时间；8．评标方法、评标标准和废标条款；9．投标截止时间、开标时间及地点；10．省级以上财政部门规定的其他事项。招标人应当在招标文件中规定并标明实质性要求和条件。二、招标文件由谁编制招标文件通常由招标代理公司进行编制，比如：房建工程、政府工程、政府采购等都是委托招标代理公司进行招标程序，招标公司负责编制招标文件。如果是企业自行招标，就由企业负责招标的

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招标文件所谓招标文件，是指招标人向投标人提供的为进行投标工作而告知和要求性的书面性材料。招标文件的作用在于阐明采购标的物的性质，通报招标活动将依据的规则和程序，并告知订立合同的条件。如果说政府采购目录和标准是政府采购工作的基础，招标文件则是政府采购工作的关键。基本要求对于招标文件的编制，各国都有较明确的规定。招标文件一般包括下列内容：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款：设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十八条规定，招标采购单位应当根据招标项目的特点和需求编制招标文件。招标文件包括以下内容：投标邀请；投标人须知（包括密封、签署、盖章要求等）；投标人应当提交的资格、资信证明文件；投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式；招标项目的技术规格、要求和数量，包括附件、图纸等；合

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1、编制单位不同，招标文件是招标方编制，而投标文件是供货方编制。2、内容不同，招标文件内容包含招标时间、规模、内容、要求资质、采取的规范、工程量清单报价及依据、评标办法以及其他所需要注意的事项，而投标文件内容包含在本项目中准备投入的人力，物力，财力等方面的情况的描述，对本项目的完成能力，报价，完成的细节。3、要求不同，招标文件对要招标的项目做出各方面的要求，而投标文件是针对所投标项目的具体情况结合招标文件的要求。招标文件包括几个方面的内容招标文件包括的内容有：1．投标邀请书；2．投标须知（包括工程概况和必要的工程设计图纸，提交投标文件的起止时间、地点和方式，开标的时间和地点等）；3．资格审查要求及资格审查文件格式（适用于采用资格后审方式的）；4．公路工程施工监理合同条款；5．招标项目适用的标准、规范、规程；6．对投标监理企业的业务能力、资质等级及交通和办公设施的要求；7．根据招标对象是总监

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