《行政复议法》第十二条规定：对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管机关申请行政复议。第十三条规定：对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。第十四条规定：对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提讼;也可以向国务院申请行政裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。第十五条还规定了对老百姓往往难以弄清楚向哪一个行政机关申请行政复议的复杂情况，可以直接向具体行政行为发生地的县级地方人民政府提出申请，由该县级地方人民政府负责转送。

一、税务行政复议的管辖主要分为：

1.一般管辖

(1)对各级国家税务机关作出的具体行政行为不服的，向其上一级国家税务机关申请行政复议。

(2)对各级地方税务局的具体行政行为不服的，可以选择向其上一级地方税务局或者该税务局的本级人民政府申请行政复议。

(3)对国家税务总局作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。对行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决。

2.特殊管辖

特殊管辖主要是指除一般管辖之外的特殊的管辖情形。它主要包括以下五种：

(1)不服地方人民政府派出机关具体行政行为的复议申请管辖；

(2)不服政府工作部门设立的派出机构以自己的名义作出的具体行政行为的复议申请管辖；

(3)不服法律、法规授权组织的具体行政行为的复议申请管辖；

(4)不服两个或两个以上行政机关以共同名义作出的具体行政行为的复议申请管辖；

(5)不服被撤销的行政机关在撤销前作出的具体行政行为的复议申请管辖。