聚众赌博由公安部门管理。

一、开设赌场罪的构成要件有哪些

在主观方面表现为故意，并且以营利为目的。即行为人聚众赌博、开设赌场或者一贯参加赌博，是为了获取钱财，而不是为了消遣、娱乐。侵犯的客体是正常的社会管理秩序。在客观万面表现为聚众赌博、以赌博为业和开设、经营赌场的行为。

二、聚众赌博应该怎样报警

发现聚众赌博可以拨打110报警电话或者去公安机关报案。1、以营利为目的，聚众赌博的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；2、一般情况包括组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的、或赌资数额累计达到5万元以上的等等；3、如果参赌人员都是亲朋等熟人的，一般不宜以犯罪进行处理。除非涉赌资金非常大，经常聚赌且严重侵犯社会管理秩序和社会风尚。

三、赌博罪罚金是多少

赌博罪罚金一般是赌资的１-５倍，标准如下：

1、组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；

2、组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；

3、组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；

4、组织中华人民共和国公民10人以上赴境外赌博，从中收取回扣、介绍费的。

聚众赌博与开设赌场均有为赌博提供场所、赌具等物质便利条件的行为，两者的区别在于：

1、聚众赌博的规模一般较小，赌头通常利用自己的人际关系在小范围内组织他人参赌，聚众赌博行为中其成员相对固定，同时赌头也参与赌博。开设赌场具有一定的规模，参赌的人员众多。内部有严密的组织和明确的分工，有赌场服务人员在赌场内负责收费、记账、发牌或洗牌，有专人望风，参赌人员由赌徒介绍或熟人带路，才能进入赌场参赌；

2、聚众赌博一般具有临时性、短暂性的特点，组织参赌人员在一次赌博结束后，下一次赌博又须再次组织。开设赌场具有持续性和稳定性特点，只要在其时间内、赌博人员来到赌场均能进行赌博活动；

3、赌具的提供，聚众赌博中的赌具有时由召集者提供，有时由参赌者自带。开设赌场中的赌具一般由赌场提供。

4、聚众赌博的赌博方式一般由参赌人员临时确定。开设赌场的赌博方式具有多样性，一般由经营者事先设定，提供筹码，有时还有一定的赌博规程。