【发布日期】2006-3-31【实施日期】2006-3-31【发布单位】【文号】常建〔2006〕64号

关于印发《常州市危险性较大工程安全专项施工方案专家论证管理办法（试行）》的通知

各辖市、区建设局，各驻常办事处、有关建设、施工、监理单位：

为加强建设工程安全生产管理，预防重特大生产安全事故的发生，使危险性较大工程安全生产管理工作规范化、程序化，我局制定了《常州市危险性较大工程安全专项施工方案专家论证管理办法（试行）》，现印发给你们，请认真贯彻执行，并将执行过程中遇到的有关情况、问题，及时反馈我局。

联系人：奚炜中联系电话：0519-6673073

附件：《常州市危险性较大工程安全专项施工方案专家论证管理办法（试行）》

常州市危险性较大工程安全专项施工方案专家论证管理办法（试行）

为进一步加强建设工程安全生产管理，切实做好危险性较大工程安全专项施工方案（以下简称：“方案”）专家论证工作，根据《建设工程安全生产管理条例》、建设部建质［2004］213号《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》等规定和要求，结合本市实际，特制定本办法。

一、建筑施工企业应当组织专家组进行论证审查的危险性较大工程主要有：

（一）深基坑工程

开挖深度超过5m（含5m）或地下室三层以上（含三层），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。

（二）地下暗挖工程

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、岩爆、涌泥、断层等地质复杂的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。

（四）30m及以上高空作业的工程

（五）大江、大河中深水作业的工程

（六）城市房屋拆除爆破和其他土石大爆破工程本办法所称专家是指在建设工程勘察、设计、施工、监理和管理等方面有较高理论水平和丰富实践经验的人员。

二、深基坑工程的施工，应经建设工程交易中心确定专业施工企业并纳入建筑工程总承包企业的管理。建筑工程总承包企业确定前，由建设单位统一协调、管理。

三、建筑施工企业应当组织不少于5人的专家组，对已编制的安全专项施工方案进行论证审查。

四、安全专项施工方案专家组必须提出书面论证审查报告，施工企业应根据论证审查报告对方案进行完善，施工企业技术负责人、总监理工程师签字后，方可实施。

五、专家组书面论证审查报告应作为安全专项施工方案的附件，在实施过程中，施工企业应严格按照安全专项方案组织施工。

六、专家库建立及管理1、常州市建设局负责专家库的建立,市建筑业管理办公室扎口管理,市建筑业安全监督站承办具体事项。

2、专家应当具备以下条件：

（1）遵纪守法、廉洁自律、作风正派、坚持原则、秉公办事，热心社会服务。（2）熟悉工程建设领域的法律、法规、规章和技术标准与规范。（3）从事相关工作五年以上，具有中级及以上技术职称。（4）从事过5项(次)及以上相应危险性较大工程的设计、施工、监理、咨询与论证等工作。

3、专家库专家分为公开聘请和直接聘请。公开聘请，是指通过报刊、网络或其他媒体公开发布聘请专家的信息所聘请。直接聘请，是指直接向拟聘请专家发出邀请。

4、专家聘请应当为本人自愿

应聘专家（不受地域限制）应将身份证、学历（学位）证、职称证、执业资格证书复印件及《常州市危险性较大工程安全专项方案论证专家备案表》（见附表一）报送市建筑业安全监督站备案。

5、常州市建设局对符合条件的应聘专家颁发聘书，聘期两年。聘期届满，经专家本人申请，可以续聘。

6、常州市建设局每年向社会公布专家库专家名单。

七、专家评审确认程序

1、施工企业从常州市建设局公布的专家库中选择专家组成员，并填写《常州市危险性较大工程安全专项方案论证专家组成员表》（见附表二）报市建筑业安全监督站备案。

2、施工企业应在论证审查会5天前将安全专项方案送达至专家手中。

3、专家组论证、审查后，填写《工程安全专项施工方案专家论证意见书》（见附表三）。

八、施工企业应将《工程安全专项施工方案专家论证意见书》报安监站备案。

九、未履行审查程序的危险性较大工程不得施工作业。否则，建设行政主管部门将依据有关规定处理。

十、组织专家论证的施工企业应当支付专家工作报酬。

十一、本办法自公布之日起施行。

附表一常州市危险性较大工程安全专项方案论证专家备案表

附表二常州市危险性较大工程安全专项方案论证专家组成员表

附表三工程安全专项施工方案专家论证意见书