履约保函和履约保证金是一个概念吗-法师兄

履约保函和履约保证金是一个概念吗

来源：法律编辑整理时间： 2023-02-13 18:20:09 316 人看过

所谓合同履约保证金，是指大型招标项目，工程招标，政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。

一、合同履约金合法吗

合同履约金是指为保证合同的履行，由履约人所提交的一种金钱保证。合同履约金的约定是合法的，根据现行行政法规的规定，在建设工程招投标文件中，明确规定中标方在中标后应当提交履约保证金的，中标方必须依照该文件缴纳履约保证金。对于履约保证金数额的确定由招标方进行自行确定，但是不得超过中标合同金额的10%。

二、招标前签合同合法吗?

使用招标投标方式确定招标项目的合作方是经济活动中常见的一种方式，尤其是在重大工程项目建设中包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，更是要求必须要进行招标。在我国境内进行招标投标活动，要受到《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规的规范和约束。《中华人民共和国招标投标法》第四十三条规定，“在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。”第四十六条规定，“招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。”从上述规定来看，在确定中标之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。如果在投标前就签署了合同，等于规避了招投标程序，使得招投标程序失去应有的意义。因此，在招标前签合同的行为违反了《中华人民共和国招标投标法》的规定，属于违法无效的行为。

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看具体情况定。履约保函是指应劳务方和承包方（申请人）的请求，银行金融机构向工程的业主方（受益人）做出的一种履约保证承诺。理论上来说应该先签订合同，再按合同的规定开具保函。《关于推行工程建设合同担保的若干规定》（137文件）第二十六条承包商履约担保的有效期应当在合同中约定。合同约定的有效期截止时间为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后30天至180天。

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承包商履约担保的有效期是在合同中约定的，一般有约定从约定，而且合同约定的有效截止时间一般为工程建设合同约定的工程竣工验收合格之日后30天至180天；没合同有约定的，银行最长一般提供24个月担保时间，如果继续要提供履约保函，要再行申请，而且银行方面也会向接受履约保函方提出到期的公函。承包人面临的履约保函风险履约保函是承包商履约担保的主要形式，通常由银行应承包人的要求向发包人出具，承诺当承包人违约时向发包人支付保函中所列的款项，以保证发包人能得到相应救济的保证文件。履约保函的主要作用是保证承包人按合同约定的质量、标准和工期条款完全履行合同。建立履约保函制度对促使承包人履约、防止承包人违约，督促承包人履行合同义务具有重要的作用。因此，我国《招标投标法》第46条第2款做了如下规定：招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。但现实中，承包人提交了履约保函后却面临诸多风险。（一）提交履约保函

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