不当行政指国家行政机关及其工作人员的行为，虽不在形式上违法，但不合情理。

如行政处罚虽在法定幅度内，但亦轻亦重。不当行政也称为行政不当，其特点有：

（1）以合法为前提，是行政行为在合法范围内的失当，而不是不合法；

（2）行政不当只基于行政裁量行为而发生，即行政不当是在行政裁量的过程中发生的；

（3）行政不当既可部分影响行政的效力，也可全部影响行政的效力。行政失当多发生在自由裁量行为中．但明显失当的，也视同违法。

根据中国《行政诉讼法》的规定，不当行政属于行政诉讼的受案范围，人民法院在审理行政案件过程中，如果发现行政行为明显不合理的，可以作出变更不当行政行为的决定。对不当行政的司法控制，可以比较好地监督行政自由裁量行为，防止滥用行政职权行为的发生。

无因管理不当得利是什么意思

无因管理不当得利的意思：

1、无因管理：

根据法律规定，因保护他人民事权益使自己受到损害的，由侵权人承担民事责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿；

2、不当得利：

因他人没有法律根据，取得不当利益，受损失的人有权请求其返还不当利益。

3、两者的区别：

（1）性质不同：

不当得利是没有法律依据取得不当利益，造成他人损失，无因管理是没有法定或约定义务为避免他人利益受损而实施管理行为的。

（2）后果不同：

不当得利应当返还取得的利益，无因管理人可以请求受益人支付因管理支付的必要费用。

法律依据：《中华人民共和国民法典》第九百七十九条

管理人没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失而管理他人事务的，可以请求受益人偿还因管理事务而支出的必要费用；管理人因管理事务受到损失的，可以请求受益人给予适当补偿。

管理事务不符合受益人真实意思的，管理人不享有前款规定的权利；但是，受益人的真实意思违反法律或者违背公序良俗的除外。

《行政处罚法》第四条，行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。