广州市政府常务会议讨论并原则通过的《广州市闲置土地处置办法(修订草案)》(以下简称《办法》)即将颁布实施。业内人士表示,这是广州在本轮楼价上涨中出台的首个稳定房价政策,直接指向开发商高价囤地、推高楼价的行为。闲置土地费征收标准为原征收标准的16倍。根据《办法》,闲置土地费不再按月计算征收。而是统一规定一次性收取出让地价的20%或划拨地价的20%,并明确规定逾期不缴纳闲置土地费的,自逾期之日起按日收取闲置土地费总额千分之一的滞纳金。这一规定显然大大提高了土地闲置费的征收标准。此前,房地产土地闲置费按月按合同出让金的1.2%收取,累计收取的闲置费总额不超过土地使用权出让金合同总额的20%。逾期不缴纳的,自期满之日起,按土地闲置费总额的0.05%收取滞纳金。也就是说,如果开发商将开发用地闲置一个月,只需支付地价1.2%的土地闲置费。根据新规定,将按地价的20%征收,新的收费标准是原来的16倍以上。而土地闲置费滞纳金也由原来的0.05%提高到1.00%,是原来标准的两倍。
闲置土地的增值也要付出地价。除了大幅提高土地闲置费的处罚标准外,《办法》还要求闲置土地增值支付地价。广州市国土房管局有关负责人表示,根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》(国发[2008]3号)要求,“闲置土地特别是房地产用地要征收增值地价”,新办法规定,闲置土地增值的,土地管理部门在签订国有土地有偿使用补充合同时,应当按照规定调整地价,进一步增加闲置土地成本。
该负责人解释,土地闲置后,如果开发商重新开发土地,房管局会要求其签订补充合同,然后将土地最新评估价格与土地所在地原价进行比较。如果有增值,开发商将被要求支付地价增值部分。”比如原来的地价1000万元,现在市场评估价已经达到1200万元,那么开发商就要还200万元的增值地价,“市场评估地价会按照政府公布的基准地价进行评估,假设开发方法和其他评价方法。
该办法还改变了原来先认定闲置土地后处置的做法,将闲置土地的认定和处置环节合并;用地单位书面承认闲置土地事实的,可以直接进入处置环节,加快闲置土地的处置速度。
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