偷渡属于刑事还是行政，需视情况而定：

1、如果仅仅是个人单纯的偷渡行为，行为并不涉嫌刑事犯罪，属于行政案件；

2、如果是有组织偷越国边境的行为，则可能涉嫌组织他人偷越国（边）境罪，则属于刑事案件。

组织他人偷越国（边）境罪的构成要件有哪些

1、客体要件。侵害的客体为国家对国（边）境的正常管理秩序；

2、客观要件。在客观方面则表现为非法组织他人偷越国（边）境的行为；

3、主观要件。主观方面是直接故意；

4、主体要件。主体是一般主体。

几个人约起偷渡是否构成组织偷渡罪

可以构成组织偷渡罪，相关罪名有三个，其中组织偷渡可能涉嫌组织他人偷越国境罪；运送他人偷越国境的，可能涉嫌运送他人偷越国境罪；违反国境管理法规，偷越国境，涉嫌偷越国境罪。违反国境管理法规，偷越国境，情节严重的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；为参加恐怖活动组织、接受恐怖活动培训或者实施恐怖活动，偷越国境的，处一年以上三年以下有期徒刑，并处罚金。

偷越国境罪规定违反国境管理法规，偷越国境，情节严重，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。情节严重是指：

1、在境外实施损害国家利益的行为；

2、偷越国境3次以上的；

3、拉拢、引诱他人一起偷越国境的；

4、因偷越国境被行政处罚后1年内又偷越国境的；

5、具有其他严重情节的。

《中华人民共和国刑法》第三百一十八条【组织他人偷越国（边）境罪】组织他人偷越国（边）境的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：

（一）组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；

（二）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；

（三）造成被组织人重伤、死亡的；

（四）剥夺或者限制被组织人人身自由的；

（五）以暴力、威胁方法抗拒检查的；

（六）违法所得数额巨大的；

（七）有其他特别严重情节的。

犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。