顺府发[2004]19号

（佛山市顺德区人民政府2004年5月8日颁布，2004年6月5日起实施）

各镇人民政府、街道办事处，区属各有关单位：

现将《顺德区河道管理范围内砂、石等物料堆放场管理规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

佛山市顺德区人民政府

二00四年五月八日

顺德区河道管理范围内砂、石等物料堆放场管理规定

第一条

为了进一步加强本区沿河岸砂、石(煤、砖)等物料堆放场(以下简称“堆放场”)的管理，确保河道、堤防的安全，促进水环境的综合治理，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《广东省河道堤防管理条例》、《顺德市河道堤防管理规定》（顺府发[2003]6号）和《顺德区水环境综合整治方案》（顺府发[2002]8号）等法律、法规及政策性文件的有关规定，结合本区实际，制定本规定。

第二条

本规定所称“堆放场”包括下列类型：

（一）砂、石、土料堆放场；

（二）竹、木、杉堆放场；

（三）煤、焦炭、砖堆放场；

（四）其他物料堆放场。

第三条

区水利局是本区河道管理范围内(含内河涌)沿河岸设置“堆放场”的管理职能部门，负责该范围内“堆放场”的审批和使用监督；

各镇、街道水利会负责对经审批后的“堆放场”具体的日常使用管理工作。

第四条

设置“堆放场”的条件以不影响堤围工程防洪安全和河道行洪顺畅为基本原则，并规定“堆放场”在运输物料的过程中不准经水利工程（水闸、船闸和电排站），少走或不走堤围。

第五条

堤外滩地设置“堆放场”的应符合以下条件：

（一）地面高程应达到不低于该位置河道的5年一遇水位线以下0.5米（下游区域）至1.5米（上游区域）；

（二）滩地宽度为堤围达标坡脚线至河道的5年一遇水位线以下1.0米（岸边线）之间距离达到35米以上（其中堤围保护地宽度10米，堆放物料宽度20米，河岸保护地宽度5米）；

（三）河坡宽度为5年一遇水位线以下1.0米（岸边线）至河道中心方向的50米宽度范围，河岸坡度小于（缓于）1∶4；

（四）场地长度应大于30米。

第六条

在围内主干河涌护河地设置“堆放场”应符合以下条件：

（一）位置宽度大于10米（堆放宽度7米，河岸保护地宽度3米）；

（二）河岸坡度小于（缓于）1∶2；

（三）场地长度大于20米。

第七条

凡属河道堤防险段、防汛抢险重要通道、水利工程设施上下游各50米和进出水口上下游各50米范围内、高压供电线、桥梁、一级水资源保护区的安全距离范围内原则不准设置“堆放场”。

第八条

各镇人民政府、街道办事处应按集约设置的原则，在本镇（街道）范围内规划3至4个“堆放场”集约点，每个点指定若干个“堆放场”，并报区水利局审批；不属规划集约点范围，原则不批准设置“堆放场”。

第九条

设置“堆放场”按照下列规定报批：

（一）申请人必须到其设置“堆放场”用地位置的所在镇（街道）水利会办理初审手续，经当地水利会加具初审意见，若涉及其他相关部门的，必须先征得相关部门的同意后，报区水利局审批。

（二）申请设置“堆放场”应提交以下资料，且均为一式四份。

1、“堆放场”用地位置平面图；

2、“堆放场”用地位置河势图；

3、“堆放场”用地位置河床横断面图；

4、涉及其他管理部门的，要附有关部门的批准文件。

第十条

“堆放场”的使用范围和堆放高度必须符合以下条件：

（一）临河一侧要按批准红线设置挡墙；

（二）“堆放场”内堆放物料的位置必须距离堤坡脚线10米以外，距离临河挡墙5米以内；

（三）“堆放场”内堆放物料的高度必须严格控制在4米以下。

第十一条

经批准设置的“堆放场”，经营者必须接受区各级水利部门的监督管理，并按规定交纳河道管理范围占用费。

第十二条

“堆放场”在使用过程中，不得影响航道交通，不得影响和破坏供电、供水和通信设施。

第十三条

防汛期间，凡达到防守水位时，不准增加“堆放场”物料堆放量。

当发出达到警戒水位预警信号时，经营者必须按规定迅速自行清理现场一切物料。否则，区水利局将按有关规定实行强制清理，所需一切经费由“堆放场”经营者承担。

第十四条

“堆放场”经营者必须及时清理运输过程中散落在堤围的砂石、杂物，保持所经堤段路面的整洁，清理所需费用由经营者承担；清理后的砂石、杂物必须按各镇、街道水利会指定地点堆放。

第十五条

“堆放场”经营者在运输过程中确需经堤围的必须按限定运输负载量运输，不得超载。

如经营者不按规定运输并造成堤围、堤围两侧堤坡植草、桥（闸、站）或其它水利设施损坏的，区水利局根据法律法规的有关规定，除责令其整改并承担修复和维护的一切费用外，可一并停止“堆放场”的运营或取消其经营资格。

第十六条

因堆放砂石及其它物料而造成河岸滑动、崩塌而影响堤围安全的，区水利局将按有关法律法规给予处罚。

“堆放场”经营者必须按区水利部门的要求予以整治，并承担所需整治费用。

第十七条

在经营过程中，“堆放场”的经营单位或个人，必须与其所在镇（街道）水利会签订“堆放场”安全管理使用责任书，如“堆放场”出现的安全事故均由经营者负全部责任；其所在镇（街道）水利会负直接安全管理责任；造成重大事故的，依法追究当事人的法律责任。

第十八条

区水利局定期或不定期对本区河道管理范围内的“堆放场”及其设施进行检查，对不符合有关管理规定和要求的，除提出限期整改，采取补救措施外，并可根据有关的法律法规的规定，责令其停止运营、限期拆除或采取其他处罚措施。

第十九条

本规定由区水利局负责解释。

第二十条

本规定自2004年6月5日起实施。