（一）婚姻登记地法院可以起诉离婚吗

1、从级别管辖上来讲，一般离婚案件由基层人民法院管辖，但是，对于在当地影响较大的离婚案件或有其他情形，如一方当事人是当地党政主要负责人，受诉人民法院审理有困难或不便审理的案件，当地基层人民法院可以报请中级人民法院审理，或由上级人民法院指定管辖，由相邻的基层人民法院审理。

2、离婚诉讼通常适用一般地域管辖“原告就被告原则”，即由“被告住所地”（被告的户籍所在地）人民法院管辖。被告住所地与经常居住地不一致的，由“经常居住地”（被告离开户籍所在地至起诉时，已连续居住一年以上的地方）人民法院管辖。

（1）一般情形；

（2）军婚诉讼：a，夫妻双方都是军人的，其离婚诉讼由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖；b，夫妻双方有一方是军人的，军人对非军人提出离婚诉讼的，由被告住所地人民法院管辖；c，夫妻双方中有一方是文职军人的，即军队文职干部的，非军人一方提出离婚诉讼的，由被告住所地人民法院管辖。

3、由“原告所在地”法院管辖的七种情形：

（1）对不在国内居住的人起诉离婚的；

（2）对下落不明的或者宣告失踪的人起诉离婚的；

（3）对正在被劳动教养的人起诉离婚的；

（4）对正在被监禁的人起诉离婚的；

（5）非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人；

（6）夫妻双方均为军人，其中有一方是非文职军人，即现役军人的，非军人一方提出离婚诉讼的；

（7）夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的；夫妻双方离开住所地超过一年，被告无经常居住地的，由原告起诉时居住地的法院管辖。

4、离婚诉讼管辖的特别规定（涉外离婚规定）：

（1）在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或在一方在国内的最后居住地法院管辖。

（2）在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地法院管辖。

（3）中国公民一方居住在国外，另一方居住在国内的，不论哪一方提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有管辖权。如国外一方在居住国起诉，国内一方向人民法院起诉，受诉人民法院有管辖权。

（4）中国公民双方在国外居住但未定居，已方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的法院管辖。

（二）婚姻案件管辖法院

1、离婚案件首先考虑适用民事案件确定管辖法院的普通原则——原告就被告原则、经常居住地原则、各被告人法院管辖原则。

《民事诉讼法》第二十二条规定：“对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。”

解读：公同的住所地是指公民的户籍所在地；公民的经常居住地是指公民离开住所地至起诉时已连续居住一年以上的地方，但公民住院就医的地方除外。在被告有经常居住地时，则经常居住地的法院优先于住所地的法院进行管辖。

2、法律关于离婚案件管辖法院的例外规定：

（一）“经常居住地的法院优先于住所地的法院管辖”原则的例外规定。

《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第12条之规定“夫妻一方离开住所地超过一年，另一方起诉离婚的案件，由原告住所地人民法院管辖。夫妻双方离开住所地超过一年，一方起诉离婚的案件，由被告经常居住地人民法院管辖；没有经常居住地的，由原告起诉时居住地的人民法院管辖。”

解读：该条规定是对民事案件中“经常居住地的法院优先于住所地的法院管辖”原则的例外。

（二）被告就原告原则——由原告住所地或经常居住地法院管辖的情形：

《民事诉讼法》第二十三条：“下列民事诉讼，由原告住所地人民法院管辖；原告住所地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地人民法院管辖：

（1）对不在中华人民共和国领域内居住的人提起的有关身份关系的诉讼；

（2）对下落不明或者宣告失踪的人提起的有关身份关系的诉讼；

（3）对被劳动教养的人提起的诉讼；

（4）对被监禁的人提起的诉讼。《高法关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第8条之规定：“双方当事人都被监禁或被劳动教养的，由被告原住所地人民法院管辖。被告被监禁或被劳动教养一年以上的，由被告被监禁地或被劳动教养地人民法院管辖。”

（三）军人的离婚诉讼案件的管辖法院：

《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第11条规定：“非军人对军人提出的离婚诉讼，如果军人一方为非文职军人，由原告住所地人民法院管辖。离婚诉讼双方当事人都是军人的，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的人民法院管辖。”

关于涉及军人的离婚案件，很多人以为会由部队的内部法院处理，即认为是由军事法院审理，这种认识是错误的。涉及军人的离婚案件，无论一方还是双方是军人，都是由地方法院来审理的，军事法院是无权处理的。

（四）关于涉外案件的管辖法院

《最高人民法院关于适用〈民事诉讼法〉若干问题的意见》第13条规定：“在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。”，第14条规定：“在国外结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由国籍所属国法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由一方原住所地或在国内的最后居住地人民法院管辖。”，第15条规定：“中国公民一方居住在国外，一方居住在国内，不论哪一方向人民法院提起离婚诉讼，国内一方住所地的人民法院都有权管辖。如国外一方在居住国法院起诉，国内一方向人民法院起诉的，受诉人民法院有权管辖。”，第16条规定：“中国公民双方在国外但未定居，一方向人民法院起诉离婚的，应由原告或者被告原住所地的人民法院管辖。”

三、婚姻登记地法院有管辖权吗

大家好，我是特邀嘉宾律师曹成

法律规定离婚诉讼，婚姻登记地人民法院有管辖权仅此一种情形：在国内结婚并定居国外的华侨，如定居国法院以离婚诉讼须由婚姻缔结地法院管辖为由不予受理，当事人向人民法院提出离婚诉讼的，由婚姻缔结地或一方在国内的最后居住地人民法院管辖。

除此之外，法律未明确规定离婚诉讼婚姻登记地有管辖权。

根据《民事诉讼法》第二十一条，对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。所以，婚姻案件根据原告就被告的原则进行诉讼。如果被告的住所地或者经常居住地在结婚登记地，就可以在婚姻登记地法院起诉离婚。

《中华人民共和国民事诉讼法》（2021修正）：第一编 总则 第二章　管辖 第二节　地域管辖 第二十二条　对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖；被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民法院管辖。\n对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地人民法院管辖。\n同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上人民法院辖区的，各该人民法院都有管辖权。