南昌市民王先生几年前下了岗,最近想开个小餐馆。王先生听说有专门针对下岗职工的小额贷款,还可以免除一定的利息,不由得动心了。但是,当王先生去银行咨询时被告知,必须有“反担保”才能申请贷款。“反担保”要么需要存折、房产证抵押或质押,要么有公务员做担保人。王先生认为,“如果有存款,还须贷款?找得到亲友担保,还不如直接找人家借钱。”贷款要“反担保”,王先生只好知难而退。
在采访中,记者了解到,像王先生这样的情况并不是个案,许多下岗职工都因为找不到“反担保”而无法申请小额贷款。
小额贷款必须“反担保”
2002年,中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部下发通知规定,持《再就业优惠证》的下岗失业人员,在贷款担保机构承诺担保的前提下,可向商业银行或其分支机构申请小额担保贷款,贷款金额一般在2万元左右。
昨日,记者从省劳动就业服务管理局担保中心了解到,我省2002年相继出台了下岗失业人员小额担保贷款实施办法,2002年底开始办理小额贷款。对许多下岗职工找不到“反担保”而无法申请小额贷款的情况,该中心陶科长表示他也很无奈。他介绍,申请小额贷款的职工须办理《再就业优惠证》,如果自身没有担保能力,可以向担保中心申请贷款担保,但还是“必须找到反担保”。据陶科长称,如果没有“反担保”就无法申请小额贷款。对于找不到“反担保”的下岗职工,担保中心没法对他们的创业能力进行估价,创业风险就比较大,贷款能否收回就是一个重要问题,这也是一定让下岗职工找到“反担保”的目的。
但下岗职工表示,申请小额贷款需要“反担保”使他们的积极性受到很大影响。据银行业内人士介绍,“反担保”确实难倒了一部分下岗职工,但目前“反担保”还是需要的,虽然政府有一定的风险补贴,但小额贷款的风险相对还是比较高。
风险高银行积极性不高
省劳动部门说,所有银行都可以为下岗职工提供小额贷款,但记者调查发现,实际上只有南昌市商业银行和农村信用合作社愿意提供这项服务。记者在八一大道招商银行咨询时,该银行营业部一位陈姓工作人员告诉记者,该行没有接到要为下岗职工办理小额贷款的文件,所以从未办理过下岗职工小额贷款业务。
昨日上午,记者采访了南昌市商业银行信贷管理部钟*希部长。据钟*希介绍,南昌市商业银行从2002底就开始办理下岗职工小额贷款,至今,除了农村信用合作社之外,其他的商业银行都没有参与。他告诉记者,下岗职工小额贷款的成本高、笔数多、金额小、风险高,从银行自身的经济效益来说,几乎没有什么利润,这也是省内其他商业银行不愿办理这项业务的原因。而南昌市商业银行是南昌市政府的银行,开展这项业务更多的是出于社会效益之目的。
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