1、向不特定对象发行证券；

2、向特定对象发行证券累计超过二百人，但依法实施员工持股计划的员工人数不计算在内。

3、法律、行政法规规定的其他发行行为。

一、董事长有案底公司能上市吗

可以。个人有案底并不影响公司的上市。公司上市的条件：1.股票经国务院证券监督管理机构核准已向社会公开发行。2.公司股本总额不少于人民币三千万元。3.开业时间在三年以上，最近三年连续盈利;原国有企业依法改建而设立的，或者本法实施后新组建成立，其主要发起人为国有大中型企业的，可连续计算。4.持有股票面值达人民币一千元以上的股东人数不少于一千人，向社会公开发行的股份达公司股份总数的百分之二十五以上;公司股本总额超过人民币四亿元的，其向社会公开发行股份的比例为10%以上。5.公司在最近三年内无重大违法行为，财务会计报告无虚假记载。

二、债券与股票的区别是什么

债券与股票的区别有以下三点，分别是：

1、发行主体不同：作为筹资手段，无论是国家、地方公共团体还是企业，都可以发行债券，而股票则只能是股份制企业才可以发行。

2、收益稳定性不同：债券的收益稳定性较高，股票具有不稳定性，随着市场的变化而变化。

3、保本能力不同：从本金方面看，债券到期可回收本金，也就是说连本带利都能得到。股票本金一旦交给公司，就不能再收回，只要公司存在，就永远归公司支配。公司一旦破产，还要看公司剩余资产清盘状况。

4、定义不同：债券，是政府、企业、银行等债务人为筹集资金，按照法定程序发行并向债权人承诺于指定日期还本付息的有价证券；股票，是一种有价证券，它是股份有限公司签发的证明股东所持股份的凭证。

5、收益率不同：债券收益率相对比较低；股票收益率比债券收益率相对比较高。

6、风险不同：债券的风险相对比较低；股票的风险相对比较高。

7、性质不同：债券代表的是一种债务债权的关系；股票代表的是一种股东所有权关系。

8、发行对象不同：债券针对特定机构投资者和个人投资者，私募发行是指面向少数特定的投资者发行债券，一般以少数关系密切的单位和个人为发行对象，不对所有的投资者公开出售；公募发行是指公开向广泛不特定的投资者发行债券；股票发行，对象可以是个人，机构，没有特定的要求，股票上市前，会有特定的投资者和机构，上市后面对所有公众和机构。

9、监管机构不同：债券监管机构为中国人民银行、国务院，企业债券发行须经中国人民银行批准，重点企业债券和国家债券发行须经国务院批准；股票监管机构为中国证监会、证券交易所，股票发行，需要中国证监会审核，证券交易所对上市公司股票进行过程监管，比如，信息披露等。

10、运行机制不同：债券主要是围绕债券市场运行，基本主要参照央行利率；股票市场主要围绕股市市场运行，跟国家、行业、企业关系密切。

一、发行股票条件如下：

1、公司的组织机构健全且运行良好；

2、公司能持续经营；

3、近三年被出具无保留意见审计报告；

4、发行人、控股股东、实际控制人近三年无经济犯罪；

5、其他条件。

二、债券发行的条件如下：

1、资产条件，股份有限公司的净资产不低于人民币三千万元，有限责任公司的净资产不低于人民币六千万元；

2、对累计发行债券的限制规定，累计债券余额不超过公司净资产的百分之四十；

3、盈利要求，最近三年平均可分配利润足以支付公司债券一年的利息；

4、用途要求，筹集的资金投向符合国家产业政策；

5、利率要求，债券的利率不超过国务院限定的利率水平；

6、国务院规定的其他条件。

综上所述，债券和股票有三点区别，分别体现在发行主体、收益稳定性以及保本能力上。股票发行的条件有五个。债券发行的条件有六个，必须符合相应条件才能发行。

三、什么样的公司是可以发行股票

公司发行股票的条件：

1、公司的生产经营符合国家产业政策，具备健全且运行良好的组织机构；

2、公司发行的普通股只限一种，同股同权；

3、向社会公众发行的部分不少于公司拟发行的股本总额的百分之二十五，其中公司职工认购的股本数额不得超过拟向社会公众发行的股本总额的百分之十；公司拟发行的股本总额超过人民币四亿元的，证监会按照规定可酌情降低向社会公众发行的部分的比例，但是，最低不少于公司拟发行的股本总额的百分之十；

4、具有持续盈利能力，财务状况良好；

5、发行人在最近三年财务会计文件无虚假记载，无其他重大违法行为；

6、经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。