月租金每平米1元，房间已经简单装修，拿到钥匙即可入住，这是今年元旦临海推出的台州首个小区式廉租房，旨在给当地困难户提供良好的住宿条件。

这个惠民政策房自运行开始，曾赢得一片赞扬。

但仅10个月不到的时间，它就遭遇到棘手问题：一位老人在入住廉租房后不久即过世。按照规定，老人的亲属应在一个月内交房，但在房管部门的一再催促下，老人的子女足足拖了半年才肯交房;至于拖欠下的9个月共计351元的房租，他们始终拒绝交付。

政策房请进容易请出难，并不是个别现象。临海市房地产管理处住房保障办工作人员杨国某昨天告诉记者，更尴尬的是，对这类现象，目前还没有一个有力的政策可以加以约束。

住户去世半年，家属才交出廉租房钥匙

88岁的陈某香老人，是今年元旦入住临海首期廉租房——景莲家园的低保无房户。入住前，临海房产管理处的工作人员和陈某香老人签订了协议：租赁期间，如因家庭人口、收入及住房等情况发生变化不再符合廉租住房租住条件的，应当在一个月内将住房退还。

今年3月，老人过世了。

按照协议，临海市房地产管理处的工作人员与陈某香老人的子女取得了联系，希望他们可以尽快将老人遗留在房间里的东西搬走，方便其他符合条件的困难户入住。

但是这个要求，被老人的子女拒绝了。陈某香老人的女儿巩女士说自己的新房没装修好，现在租住的地方太小，无法放置母亲的东西，暂时无法退房。

随后，双方开始了漫长的扯皮。据房管处工作人员说，他们多次和巩女士联系，向她出具要求尽快退房的书面通知，但对方一再推诿，到后来干脆不接房管处打过去的电话。

这一拖就拖了半年，这期间，有80多户新的困难户申请到了廉租房，却因为房源不够无法入住。而陈某香老人入住的房子由于还有大量物品，加上钥匙没有上交，一直只能闲置。

今年10月，巩女士终于将陈某香老人遗留下的物品搬走，房门钥匙交给邻居保管。

缺乏有效约束机制，政策房运作很辛苦

难在何处?杨国某说，关键是廉租房运作方面，缺乏有力的政策约束。

拒搬拒支付租金，省里出台的廉租住房租赁相关法规只有一句责令其按当地公有住房租金标准补缴承租期间少缴的租金;对情节恶劣的，可处500元以上1000元以下的罚款。但是租金都收不上来了，又如何收这罚款?加上没有执法部门的支持，要强制执行起来非常困难。

目前，比较可行的办法就是走司法途径。但这只是无奈之举。杨国某说，走司法途径往往需要很长时间，如此一来，其他有需要的困难租户还是没办法立即入住。

记者从房管部门了解到，临海目前已经开始动工建造可以容纳六七百户的大型公共租赁房，其操作模式和廉租房大同小异。如果不尽快建立有效的约束机制，让政策房的运作走上正轨，这一惠民手段的道路将会越走越小，日常的监管和操作也会难上加难。

其实廉租房收回难问题在国外也相当普遍，但当地制定了强有力的政策约束，像德国，对不搬迁的住户，当地警方、法院、城市管理部门会联合行动，将租户的东西强制搬到规定的地方，然后让租房者前来自行处理。

房子是交了，351元房租却始终拖着不给

房子钥匙虽然交了，但廉租房的租金又成了新问题。

按照合同，住户入住廉租房后，每3个月收一次房租。但因陈某香老人入住后3个月就去世，她的房租一直没收上来，其后，因家属没有交房，别人也无法入住，房管所工作人员因此认为，这半年的房租，也应该由陈家人支付。

陈某香老人住的这套廉租房面积是39平米，每个月租金39元，9个月的房租一共为351元。工作人员随后联系巩女士催讨租金，但又一次遭到拒绝。

昨天，记者与巩女士取得了联系，而对方的态度也很明确：房子是我母亲住的，现在母亲去世了，要我没住过的人付什么租金?

双方僵持不下。临海房管处的工作人员表示，他们已经准备向法院起诉，走司法途径来解决问题。

而据临海市房地产管理处住房保障办的工作人员杨国某表示，此类现象并非个例，之前临海推出过类似的政策房，在管理上也遭遇过请进容易请出难的情况。

我国对低保人员实行的是可进可出的动态管理，困难了政府补助，脱贫了取消补助。廉租房的管理也如此，随进随出，腾出的房子可以救助新的困难户。但事实上，要让已经不再享受低保待遇的住户搬出廉租房，非常困难。杨国某说。