《供电营业规则》第五十一条明确规定，在供电设施上发生事故引起的法律责任，按供电设施产权归属确定。产权归属于谁，谁就承担其拥有的供电设施上发生事故引起的法律责任。同时，《电力供应与使用条例》第十七条规定，用户专用的供电设施建成投产后，由用户维护管理或者委托供电企业维护管理。

一、对于盗窃电能，尚未构成犯罪的行为如何处理

盗窃电能，尚未构成犯罪的，由电力管理部门或供电企业按照《中华人民共和国电力法》第七十一条、《电力供应与使用条例》第四十一条、《供用电监督管理办法》、《用电检查管理办法》、《供电营业规则》的有关规定处罚。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》或符合劳动教养条件的，由公安部门予以治安处罚或劳动教养。

凡违反电力法规规定，进行窃电违法犯罪活动的单位和个人必须立即停止窃电违法犯罪活动，主动向公安机关投案自首，并到电力部门登记，交清有关费用，将予以从轻处罚或不追究责任。否则，一经审实，将依法从重处罚。

二、农村停电不通知可以投诉吗？

电力是商品，正常情况停电必须提前通知你，如果不通知就停电，其行为是违法的，你可以向其上级电力主管部门或者纪检部门投诉。供电企业在发电、供电系统正常的情况下，应当连续向用户供电，不得中断。因供电设施检修、依法限电或者用户违法用电等原因，需要中断供电时，供电企业应当按照国家有关规定事先通知用户。用户对供电企业中断供电有异议的，可以向电力管理部门投诉；受理投诉的电力管理部门应当依法处理。

三、不交物业费的物业管理公司有权停水停电吗

业主和物业公司是平等的民事主体，双方均应按照合同的约定履行自己应尽的义务，任何一方违反的，都要承担相应的违约责任。业主不及时缴纳物业费，应承担法律责任，物业公司有权要求业主缴纳物业费，并承担一定的违约金。

但是在业主不交物业费的情况下，物业公司无权采取断水、断电的措施。业主与供水、供电公司签订合同，向供水、供电公司缴纳了相应的费用，供水、供电公司就应该供水、供电。物业公司不是供水、供电的合同当事人，其无权擅自中断对业主供水、供电。

从另一个角度讲，供水供电合同的双方当事人为业主与供水、供电公司；物业管理合同的双方当事人为业主与物业管理公司，两者是不同的法律关系。停水停电的权利是供水供电企业的一项重要合同履行抗辩权，物业管理公司不是小区内的供水供电人，自然不享有供水供电权。