针对工程款拖欠问题的法律策略

目前，我国建筑企业中应收帐款占流动资金的比例较大，而且逾期一年以上的占相当大的比例。面对此类问题，人们应采取有效的法律手段加以解决。下面主要从以下几个方面对此问题提出了一些策略。

1、协商方式

发生工程款拖欠后，承包单位应主动与建设单位沟通，了解拖欠原因，制定相应的对策。然后，由主管领导、承包当事人及财务、计划人员组成谈判小组，与建设单位在平等自愿的基础上协商，确定还款方案或签订还款合同。

2、调解方式

工程款拖欠后，承包单位除协商外，还可以请求有关部门，尤其是请政府主管部门调解。因施工中产生种种纠纷而造成的工程款拖欠，更应请政府主管部门、承担担保单位及劳动仲裁机构等进行调解、仲裁。

3、法律方式

法律方式主要有两种：一是仲裁，即就工程款拖欠具体事项到仲裁机关，请求仲裁。仲裁和协商、调解相比，虽成本较高，但却具有法律强制执行的效力，当事人可以直接提请法院予以强制执行。二是诉讼，即向法律提起民事诉讼，要求返还工程款。这两种方式虽然具有法律强制执行效力，但程序较多，时间较长，多数单位不到万不得已的时候不愿采用。但如果决定采用，一定要准备充分的证据。因此，在施工过程中一定要注意收集、保存原始的文字资料。

4、经济方式

对于一些拖欠较久、清欠较难的款项，可以采取相应的经济方式清欠工程款。

(1)贴现方式

这种方式适用于应收账款形成或逾期后承包单位急需使用资金，而建设单位又无力偿还或不愿偿还的情况下，所采用的妥协赎买方式。不论偿还者以何种形式偿还欠款，以刺激付款人的付款积极性，同时，又满足了收款的资金需求。

(2)买方信贷

对于一些大型基础工程，可以争取银行对建设项目的资金支持，以发包方的名义在完善担保手续的前提下，向承包方主办银行申请取得贷款，偿还工程款。

(3)卖方信贷

在建设单位一时无力支付工程款的情况下，承包单位可以与建设单位协商，以承包方的名义向银行申请贷款，到期由建设单位偿还。

5、日常催收

承包单位应高度重视应收账款的回收工作，随时掌握各项目工程款的到位情况，一旦发现拖欠即及时派人催讨。对于拖欠数量较大、实践较长的项目，应成立清收小组，由专职清收人员和原经办人参加，并分解落实清欠目标和任务。然后，根据拖欠金额大小、拖欠实践长短、风险程度高低，确定一定比例的奖励标准，及时兑现。

《建设工程价款结算暂行办法》

第十七条工程竣工结算以合同工期为准，实际施工工期比合同工期提前或延后，发、承包双方应按合同约定的奖惩办法执行。