实施监视居住，只是存在证据不足的因素之一。如羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施。

对于患有严重疾病、生活不能自理的或者因为案件的特殊情况或者办理案件需要，采取监视居住措施更为适宜的，可以采取监视居住。

【法律依据】

《刑事诉讼法》规定，人民法院、人民检察院和公安机关对符合逮捕条件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：

（一）患有严重疾病、生活不能自理的；

（二）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女；

（三）系生活不能自理的人的唯一扶养人；

（四）因为案件的特殊情况或者办理案件的需要，采取监视居住措施更为适宜的；

（五）羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取监视居住措施的。

对符合取保候审条件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保证人，也不交纳保证金的，可以监视居住。

监视居住由公安机关执行。

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