近年来，垃圾短信、垃圾信件、虚假广告、不实代言等极大地打乱了消费者的正常生活。日前，国务院法制办对《中华人民共和国广告法(修订草案)(征求意见稿)》(以下简称新《广告法》)公开征求意见。新《广告法》规定，任何组织或者个人未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告。

未经同意，不得向手机发广告

新《广告法》规定，任何组织或者个人未经当事人同意或者请求，或者当事人明确表示拒绝的，不得向其固定电话、移动电话或者个人电子邮箱发送广告，否则由有关主管部门依照国家有关电信管理的规定查处。

【解读】将遏制垃圾短信肆意蔓延

数据显示，2013年，该中心共收到用户举报垃圾短信总量月4.46亿条，全年为用户拦截各类手机垃圾短信971条。

2008年，三大运营商就签订了反垃圾短信自律公约，但是实际效果现在已经摆在眼前。业内人士表示，希望此次通过法律对垃圾信息进行严管，既铁腕整顿市场秩序，又保障消费者权益，遏制垃圾短信肆意蔓延。

查验证明文件、核对内容

新《广告法》明确要求，广告荐证者在广告中对商品和服务进行推荐、证明应当基于事实、符合法律规定，应当查验广告主依法提供的证明文件、核对广告内容。

同时，规定广告荐证者明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务进行推荐或者证明的，由工商行政管理部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上2倍以下的罚款;损害消费者合法权益的，依法承担连带责任。

【解读】将引导明星正确、真实代言

近年来，明星代言的产品出现质量问题的情况屡屡发生。业内人士分析，新规将引导拥有社会号召力的明星正确代言，给消费者一个真实的产品形象，有利于市场的良性发展。

除了对广告荐证者进行规范，新规也明确要求广告经营者、广告发布者建立健全广告审查管理制度，配备广告审查人员。这等于在源头上对广告进行了审核，将关卡卡在了第一个环节。业内人士表示。

少儿节目不得放网游广告

新《广告法》明确规定，禁止在中小学校、幼儿园内开展广告活动，禁止利用中小学生、幼儿的教科书、教辅材料、练习册、校服、校车等发布广告。禁止在针对未成年人的大众传播媒介、频率、频道、节目、栏目上发布药品广告、医疗广告、医疗器械广告、网络游戏广告、酒类广告。

【解读】引导青少年树立正确消费观

孩子如果看上一件东西，大人基本都会答应购买。业内人士介绍，所以很多厂家走进学校或者利用文具进行广告宣传。新规无疑还给了孩子一个童真的环境，对于孩子们树立正确的消费观有很好的作用。