承包人非法转包的处罚是，由建设主管部门责令改正，没收违法所得，并处罚款，降低资质等级。情节严重的，将吊销资质证书。根据相关规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。承包单位有违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程，不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。

一、建设工程转包的注意事项

《民法典》规定，承包人不得将其承包的全部建设工程转包给第三人；《建筑法》规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人。由此可见，我国法律对于建设工程的转包严格予以禁止。法律的上述规定属于强制性、禁止性规定，任何人不得违反。因此，对于转包合同，司法实践中应当直接认定为无效。

由于法律明确禁止建设工程的转包，因此实务中明目张胆的转包行为并不多见，而变相的转包行为则多种多样。如不少承包单位以“内部承包”为名行转包之实，或者以“内部经营管理方式”的形式接受无证经营的乡镇工程队、个体建筑户挂靠经营。在司法实践中，对于这些变相转包行为的认定具有一定的难度。然而，如果将这些变相转包行为认定为内部承包或者内部经营方式而不加禁止，则国家法律禁止转包的立法意图将难以实现，建筑市场容易陷入混乱，工程质量也将得不到保证。在转包的法律责任问题上，《建筑法》规定，承包单位将承包的工程转包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

二、转包合同在法律上有效吗

只要不违背法律相关规定，就是有效的。转包合同指承包人之间签订的转包合同，实际上是一种承包权的转让，即中标单位将与发包人签订的合同所规定的权利、义务和风险转由其他承包人来承担。转包的法律后果是承包人成为新的发包人，而第三人成为承包人。第三人就其所承担的工程部分对承包人负责，承包人就整个工程对筹建单位负责，对其转包给第三人的部分，承包人首先要承担责任，然后再由第三人向承包人承担责任。

我国法律禁止承包人向第三人转包。《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。