上海为房产税全国试点

据了解，此次上海房产税的征收对象为2011年1月28日起本市居民家庭在本市新购的第2套及以上住房和非本市居民家庭在本市新购住房，但“家庭人均建面不超过60平方米”等6种情况可减免。

按照2011年1月27日出台的“上海市人民政府关于印发《上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》的通知”规定，房产税是按年征收，征收的各项规定也与此次发布的内容一致，此外，根据该规定，上海试点房产税的适用税率暂定为0.6%。所以，就上海来说，房产税已交了5年，并非新鲜事物。所谓“上海2016年起开征房产税”，根本也是乌龙。

2011年，全国房产税试点选取了上海和重庆两个城市。当年1月28日，两地的房产税试点政策正式实施。从两地方案来看，上海执行的主要是增量征收，而重庆则侧重于对高端存量的征收。从试点效果来看，两地开展房产税试点的四年多来，房产税对房价影响可以忽略不计，而房产税的收入甚微，对地方财政收入贡献较小。据媒体报道，试点3年期的节点，重庆的个人住房房产税征收额累计不超过4亿元，而上海据相关部门估算约6亿元。

“房产税”和“房地产税”之争

值得注意的是，房产税试点扩容从2013年3月的“国五条”开始提出，却一直未能实现。业内的一种说法是：房产税试点停止扩容背后，主要原因之一，就是房地产税即将推行，“房产税扩大试点就没有必要了。”

实际上，“房产税”和“房地产税”两者概念经常被混淆。

房地产税是针对房产征收的所有税目的总称，分为流转环节和保有环节两大类税目。其中流转环节税目包括：印花税、契税、城市维护建设税等九项，保有环节税目包括：城镇土地使用税、房产税和城市房地产税。所以，房产税是对房屋持有征收的一个具体的课税。简单一点说：“房地产税”包含了“房产税”，范围更大。

房地产税是一个全新的税种，而目前在全国的推进，还停留在“立法规划”的层面。

上海市民该怎么缴房产税

2011年1月，上海市和重庆市同时开展对个人住房征收房产税的试点。

据了解到，上海市开展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法规定，合并计算的家庭全部住房面积人均超过60或等于60平方米的，要对新购住房超出部分的面积征收房产税，税基暂按应税住房市场交易价格的70%计算缴纳，适用税率暂定为0.6%。如果该住房的市场交易价格低于当地上年度新建商品住房平均销售价格2倍(含2倍)的，税率暂减为0.4%。

其中，房产税的税率，依照房产余值计算缴纳的，税率为1.2%;依照房产租金收入计算缴纳的，税率为12%。

《房产税暂行条例》中明确规定，“个人所有非营业用的房产，免纳房产税。”也就是说，征收的房产税主要针对企业拥有的房屋或出租等形式的经营用途的房屋，针对个人住宅的房产税还没有开始进行全面征收。

条款比较生涩，举个例子。

以上海试点的情况，假设一个三口之家已有一套住房面积为180平方米的房子，那刚好人均60平方米，现在又新购一套80平方米总价100万的房子。那么按照相关规定本地户籍：新购房屋属于家庭第二套以上，计税价格为交易价格70%，税率为0.6%，低于平均价格2倍的0.4%。免税额为人均60平方米(含60)。那么，这户家庭一年应缴房产税为100万×70%×0.6%=4200元。