要严格区分群众娱乐与赌博行为，不以营利为目的，带少量财物输赢娱乐的不得以赌博论处。组织3人以上赌博，抽头渔利数额累计达到5000元以上的；组织3人以上赌博，赌资数额累计达到5万元以上的；组织3人以上赌博，参赌人数累计达到20人以上的；以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

开茶楼要办些什么手续？

开茶楼需要办理的手续有健康证、上岗证、卫生证、工商证、税务证。

足够的资金和预算、记账统筹的能力或者相关专业的人员、合适的地段、稳定的食物供货来源、后期经营的具体规划。

具体详情如下：

1、申请报告；

2、房屋租赁合同或房屋产权证；

3、业主或法人身份证；

4、健康证与卫生知识培训证，在疾病预防控制中心办理。空腹，带二张照片，体检，进行卫生知识培训，然后发健康证；

5、卫生许可证，在政务大厅卫生监督所窗口办理。

办理一个体户营业执照

1、需准备店面房产证复印件；

2、身份证复印若干张，一寸照片若干张；

3、到当地工商所申领表格办理工商营业执照；

4、再到税务所办税务登记证，现在好象还得办行业代码证，在质检局；

5、拿到税务登记证后申请发票，发票申请分2种：第一，按定税方法，即每月不管有没有营业额都是每月交纳相同的税额；第二是根据开具发票的金额每月按税率缴税；

6、整个过程收费大概在500元左右，时间大概是15－30天，这个各地不同的还要去卫生部门办卫生许可证从业人员要有健康证；

7、要有足够的资金和预算。开设茶楼需要一笔比较大的预算，而且还需要考虑生意不景气的风险，有一定的应对风险的流转资金；

8、要有记账统筹的能力或者相关专业的人员。茶楼经营的支出和收入比较大，账目比较繁琐，需要有统筹计算能力的人来汇总，并分析如何优化支出和收入方面，哪些地方可以节省，那些地方支出可以带来更大的收益；

9、要有合适的地段。开在偏僻的地方有可能会生意惨淡。所以地段的选择很重要，尽量开在人流量大的地方，不过这些抢手地段的店铺租金都会比较高，可以根据前期的资金预算决定。

《中华人民共和国刑法》第三百零三条以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。