各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办），各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团，经贸委（经委、计经委），劳动（劳动人事、劳动和社会保障）厅（局），各海事（港监）局，中国船级社：

经国务院同意的《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制的意见》，已于2000年1月3日以（交海发〔2000〕2号）文印发给各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府、新疆生产建设兵团和抄送给你们。为认真贯彻实施《关于进一步加强乡镇船舶交通安全管理责任制的意见》，现提出以下具体措施，请遵照执行。

一、各省、自治区、直辖市交通厅（局、委、办）和安全生产综合管理部门要认真组织学习（交海发〔2000〕2号）文件，领会精神，当好政府参谋，结合当地实际，提出贯彻实施的具体方案，报政府批准后组织实施。

二、要抓住落实县乡政府的乡镇船舶交通安全管理这一核心内容，积极推进县乡政府落实责任。一是要协助政府制定乡镇船舶交通安全管理责任制，以明确政府的工作职责，加强政府对本地区乡镇船舶交通安全工作的领导；二是及时掌握实际情况，报告乡镇船舶事故和隐患，协助政府监控和整改；三是参与政府安全管理活动，总结推广安全管理经验。

三、要抓住重点，分类指导。要严格区分乡镇运输船舶和非运输船舶、经营性乡镇运输船舶和非经营性乡镇运输船舶，进行分类指导。当前，要以经营性乡镇运输船舶为重点，切实落实各级政府和行业安全管理责任。原则上，乡镇船舶从事经营性运输生产，必须按《乡镇企业法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》和水路运输法规的规定，依法成立企业，以法人的名义履行义务，并按安全管理法规、规章、规范性文件承担安全生产责任。

四、要做好非运输和非经营性运输乡镇船舶“三证一线一牌”的办理工作。要促进各省、自治区、直辖市制定相关的地方法规或规章，保证海事和船检部门依法做好这类船舶的检验、登记、船员培训和载重线、船名牌的勘划工作。同时，要将不具备办理“三证一线一牌”船舶的情况，报当地人民政府，并协助政府采取强制措施处理。

五、要加强对乡镇船舶交通安全的监督管理。海事部门要坚持两手抓，一手抓源头，一手抓现场，切实加强对乡镇船舶交通安全的统一监督管理。在源头监督管理上，要依法进行船舶登记和船员培训、考试、发证及配备。对长期异地营运（一年以上）乡镇船舶的登记，要坚持以营运所在地港或航行区域某港为船籍港。在现场监督管理上，要重点监控“船、人、证”是否相符与齐全有效；制止非运输船自揽客货航行；制止超载超额运输；打击“三无”船舶航行，扰乱航行秩序的行为。

六、要重点加强乡镇客渡船、游览船安全管理，防止死伤事故发生。一是要在落实县乡政府乡镇船舶交通安全管理责任的基础上，切实落实乡镇客渡船、游览船船主、经营人或管理人的自身责任；二是要加强安全检查，维持渡口、客渡船、游览船营运秩序；三是要加大对乡镇客渡船、游览船的执法力度，坚决取缔安全状况差、不适航、冒险违章的客渡船、游览船。