一、什么是国际服务贸易壁垒
服务贸易壁垒是指一国在法律上对外国服务业进入本国所设置的障碍。
发达国家与发展中国家均在各自不同的领域中设置壁垒。一国对服务贸易做出限制,经济上无非出于以下几种考虑:
1.维持国内就业;
2.保护本国幼稚服务业的成长与发展;
3.作为克服国际收支平衡困难的手段;
4.通过对服务贸易设置壁垒来间接限制商品货物的进口;
5.国家安全方面的考虑等等。
服务贸易壁垒,主要有以下一些形式:
1.对投资收益利润提成费等汇回加以限制;
2.对设立外国服务企业的限制;
3.对外国公司进入本国服务市场在所有权方面的法定限制;
4.在人员上加以限制,诸如规定多数职员必须是本国人的法定要求;
5.对外国企业职业人员发放许可证等繁杂的手续;
6.对外国企业设施歧视性税收政策;
7.对本国公司进行补贴,使其在竞争中占绝对优势;
8.歧视性的许可证管制;
9.对外国服务企业必需的进口材料征收过高关税或在进口数量加以限制或禁止进口;
10.限制性或歧视性的政府采购规定;
11.对外国活动范围的不合理限制;
12.对服务的标准提出过高的要求,等等。
二、国际消除壁垒的途径主要有三种方式:
一种是有关国家通过签订双边协定,削弱双边服务贸易壁垒;另一种是区域性的协定;再一种即多边的服务贸易协定。
三、发展与前景
近年来,国际服务贸易的增长速度远远超过商品贸易增长速度,对各国经济的重要性更加突出,因此服务壁垒的采用也越来越多。服务贸易壁垒不仅限于对外国服务的限制措施,还包括涉及对本国服务的鼓励措施,可以分为服务产品移动壁垒、资本移动壁垒、人员移动壁垒、对外直接投资壁垒。服务产品移动壁垒,它以限制服务产品移动来达到保护的目的。随着工业化的成熟与服务经济的发展,服务及其成果往往要借助一定的有形物体才能完成和体现,如国际运输服务要借助一定的运输工具。很多国家通过对这些货物移动的限制来对外国服务在本国的销售设置障碍。这类壁垒主要有数量限制、当地成分或本地要求、补贴、政府采购、歧视性技术标准和税收制度,以及落后的知识产权保护体系。如金融危机下,欧盟采取以支持融资为主的方式向生产部门和企业提供补贴,欧委会统一放宽了各成员国对企业补贴的政策约束,增加了对其奶制品行业的出口补贴;美国在经济刺激计划中明确写入了购买美国货的条款。
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