在进行工程预付款建设时，如何办理工程预付款的手续，预付款方必须与项目建设单位签订相关协议，明确双方的权利义务，并对预付款的利息作出明确规定。作为建筑市场上承接工程的常见条件，工程预付款已被建设主管部门拒绝，但建设主管部门的文件不影响合同的有效性。虽然建设合同纠纷司法解释没有明确承认预付款的效力，但规定的内容实际上支持预付款条款的效力。双方对预付款及预付款利息有约定的，按约定办理。对预付款没有约定的，按拖欠工程款处理，即按合同约定的工程款支付时间和利息起息时间确定。《建设合同纠纷司法解释》还规定，双方对预付款有约定的，约定的利息不得超过同期贷款利息。预付期内双方未约定支付利息的，建设单位要求支付利息的主张不予支持。合同约定逾期支付违约金或利息的，按约定处理。这里的协议并不否认贷款利率高于同期。逾期工程款未约定利息的，只能按同期贷款利率计息。

预付款合同施工有哪些形式？预付款建设主要表现在以下几个方面：

1。全额垫款建设主要是指发包人在工程建设过程中不向承包人支付任何工程价款，而是要等到工程建设完成并合格后，才能按约定支付工程价款；

2。由于工程进度款支付不足，为施工支付了部分预付款。例如，承包人提交的月进度报告经发包人确认后，在次月支付已确认工作量的70%，这实际上使承包人在工程建设过程中成为已完成工作量30%的预付款的一部分；

4。同意按照图像进度支付，如基础建成后的进度支付，或结构盖帽到工程价格的一定比例等。首先，基础设施失去控制，有助于投资规模的过度扩张；容易导致经济过热，严重影响和阻碍社会主义经济发展。因此，建设项目没有计划，没有资金，施工企业的项目资金也没有保障。由于拖欠金额不断增加，企业无法承受。一些集体企业、民营企业，特别是房地产公司，在资金不足的情况下，也会先建房再还钱。他们在提前建设的条件下，盲目从事基本建设或者房地产开发。其实质是压缩国有企业的资金。这类企业很容易成为拖欠工程款的单位，造成拖欠越来越多、困难越来越大。超前建设不仅扰乱了企业生产经营的正常运行，而且损害了企业的根本利益。超前施工使施工单位的资金缺口直接转移到施工企业。因此，施工企业资金周转困难，财务成本增加，收益大幅减少。在资金短缺的情况下，多数施工单位拖欠职工工资、费用或利用银行贷款填补缺口，导致施工企业拖欠银行贷款和国税，进而引发社会不稳定和社会治安案件，造成商业秩序混乱、经济纠纷等不稳定因素的发生。工程结算完成后，一些施工单位在无力支付拖欠工程款的情况下，大部分已建房屋、车辆等实物交付施工企业还清债务。对于先进的施工企业来说，账面上显示的是收支平衡，但实际上这些实物往往被高于实际价值的抵销，无法达到变现后的先进资金数额。利润是虚拟的，损失是真实的。结果，企业的资产在无形中流失了。由于经营不善、债务人死亡、企业破产等原因，个别施工单位既没有资金，也没有实物，无法偿还垫款，工程债务长期得不到清偿，使垫款企业出现了坏账和坏账。对于一些大型国有建设集团来说，经过几年的前期建设，积累了巨额的应收账款。企业的坏账和呆账风险日益增大，给企业和国家造成了巨大的经济损失，削弱了建筑企业的实力，大大降低了国外同行的竞争力。一些薄弱企业陷入困境。因此，提前施工，物理破坏是巨大的。这不是简单的资金流动问题，不仅影响企业的正常经营管理，而且危及企业的生存和发展。

4。政府监管不力。由于政府有关部门对建设项目投资监管不力，建设项目资金缺口巨大，项目资金无法支付的风险，通过先行建设的方式由建设单位转移到建设单位。此外，由于地方保护，地方政府会干预和阻挠承包人对工程款的索赔，给建设单位在工程所在地通过仲裁或诉讼取得工程款（含垫款）带来困难。

5。建设单位的支付能力和经营风险。建设开发单位用于项目建设的资金，大多来自银行贷款和在建房地产项目预售取得的房款。但是，如果建设单位将贷款和售房资金挪作他用，或者遇到房地产项目无法成功预售和销售的商业风险，在建建设单位的项目资金将不予执行。