一、村干部是否构成挪用特定款物罪

村干部一定条件下能构成挪用特定款物罪。挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役。《中华人民共和国刑法》第二百七十三条挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；

情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。

二、挪用特定款物罪的犯罪构成是什么

挪用特定款物罪的犯罪构成如下：

（一）客体要件本罪侵犯的客体是国家关于特定款物专门使用的财经管理制度。

我国在政府财政支出中特别设立民政事业费一项，包括救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，以便帮助人民群众战胜自然灾害，解决生活中的具体困难。

这对于安定群众生活，以及恢复再生产能力，将困难和灾害限制在最小的范围之内，具有十分重要的现实意义。

对上述特定款物决不允许任意挪用，必须做到专款专物专门使用，这是我国一项重要的财经管理制度。

本罪侵犯的对象，只能是国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济的特定款物，既包括用于上述用途的由国家预算安排的民政事业费，又包括临时调拨的救灾、抢险、防汛等款物以及由国家募捐的救灾、救济款物。

根据国家的有关规定，救灾款应重点用于灾情严重地区自力无法克服生活困唯的灾民，不得平均分配和发放。

抢险、防汛款用于购买抢险、防汛的物资、通讯器材、设备和其他有关开支。

优抚款主要用于烈属、军属、残废军人等的抚恤、生活补助，以及疗养、安置等。

救济款主要用于农村中由集体供给、补助后生活仍有困难的五保户、贫困户的生活救济；

城镇居民中无依无靠、无生活来源的孤老、残、幼和无固定职业、无固定收人的贫困户的生活救济；

无依无靠、无生活来源的散居归侨、外侨以及其他人员的生活困难救济等。

为了救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济等方面的需要，国家临时调拨、募捐或者用上述专款购置的食品、被服、药品、器材设备以及其他物资，也属于作为本罪对象的特定专用物资。

特定款物不得挪作他用，也不得混用。

挪用其他款物，即使是专用款物，如教育经费，也不能构成本罪。

（二）客观要件本罪在客观方面表现为挪用国家用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款物，情节严重，致使国家和人民群众利益遭受重大损害的行为。

所谓“挪用”，一般是指擅自将专用款物挪作他用，如用于搞经济开发项目、炒房地产、购置小轿车等违反专款专用的行为，这种他用不包括放进个人腰包的行为，如果国家工作人员利用职务便利将上述7种专款归个人使用的，则应以挪用公款罪从重处罚。

因此，这里的挪用救灾、抢险、防汛、优扰、扶贫、移民、救济工作款物罪中的挪用，只能是擅自将上述特定的款物挪作其他公用的行为。

挪用的对象必须是救灾、抢险、防汛、优扰、扶贫、移民、救济工作等七项款物，如果是挪用其他的款物，则不能